9. 3. 2026
Druge mednarodne pogodbe
sprememba dokumenta
***
Več na povezavi: Druge mednarodne pogodbe; 2. izdaja, marec 2026
Vir: FURS, 9. 3. 2026
____________________
DODANO:
1.0 VPRAŠANJA IN ODGOVORI
Vprašanje 5: Ali je dohodek, ki ga rezidentu Republike Slovenije, svojemu uslužbencu v sekretariatu, izplačuje NATO, oproščen dohodnine v Sloveniji?
Za uslužbence Organizacije Severnoatlantske pogodbe (v nadaljevanju: NATO) se uporablja Sporazum o statusu Organizacije Severnoatlantske pogodbe, nacionalnih predstavnikov in mednarodnega osebja (v nadaljevanju: Sporazum o statusu NATO), ki ga je Republika Slovenija ratificirala leta 2004. Ta v 17. členu določa kategorije uradnikov Nata, katerim pripadajo privilegiji in imunitete, v 19. členu pa, da so uradniki Nata oproščeni plačila davkov na osebne dohodke in prejemke, ki jim jih izplačuje NATO.
Navedeno pomeni, da so v primeru, ko davčni zavezanec, ki je rezident Slovenije in uslužbenec v sekretariatu Nata, ustrezno dokazuje izpolnjevanje pogojev na podlagi 19. člena Sporazuma o statusu NATO (npr. predloži potrdilo, da je stalni uslužbenec sekretariata Nata), njegovi dohodki iz delovnega razmerja pri Natu oproščeni dohodnine v Sloveniji.
Vprašanje 6: Ali je plača, ki jo rezidentu Republike Slovenije izplačuje mednarodno vojaško poveljstvo Zveze NATO (HQ ISAF Kabul), izvzeta iz obdavčitve v Sloveniji?
Davčni zavezanec – rezident Slovenije ima sklenjeno pogodbo o zaposlitvi za določen čas kot mednarodni civilni svetovalec pri HQ ISAF Kabul v Afganistanu, ki mu tudi izplačuje plačo. Ali je njegova plača obdavčena v Sloveniji?
ISAF (International Security Assistance Force) je Natova vojaška sila, ki deluje v Afganistanu, HQ ISAF Kabul pa mednarodno vojaško poveljstvo, ustanovljeno v skladu s Severnoatlantsko pogodbo.
Status sil NATO je urejen z Zakonom o ratifikaciji Sporazuma med pogodbenicami Severnoatlantske pogodbe o statusu njihovih sil (v nadaljevanju: Sporazum o statusu sil NATO), ki v X. členu določa davčno obravnavo dohodkov oziroma oprostitev plačila davkov v državi gostiteljici. To določbo dopolnjuje 7. člen Zakona o ratifikaciji Protokola o statusu mednarodnega vojaškega poveljstva, ustanovljenega v skladu s Severnoatlantsko pogodbo (v nadaljevanju: Protokol), ki v prvem odstavku določa:
»Oprostitev plačila davkov na osebne dohodke in prejemke, odobrene pripadnikom sile ali civilnega dela po X. členu sporazuma, se glede osebja zavezniškega poveljstva v okviru definicij v pododstavku a) in točki i) pododstavka b) prvega odstavka 3. člena tega protokola, uporablja za osebne dohodke in prejemke, ki jih osebju kot takemu plačujejo oborožene sile, ki jim pripada ali ga zaposlujejo; ta odstavek pa takega pripadnika ali uslužbenca ne oprošča plačila davkov, ki jih nalaga država, katere državljan je.«
Navedeno pomeni, da plače in prejemki, ki jih v konkretnem primeru prejema rezident Slovenije, zaposlen kot mednarodni civilni svetovalec pri HQ ISAF Kabul v Afganistanu, niso izvzeti iz obdavčitve v Sloveniji. Rezident je od takšnih dohodkov zavezan za plačilo dohodnine v Sloveniji.
Vprašanje 7: Ali je plača, ki jo rezidentu Republike Slovenije izplačuje SHAPE (NATO), izvzeta iz obdavčitve v Sloveniji?
Davčni zavezanec – rezident Slovenije je sklenil pogodbo o zaposlitvi za določen čas s SHAPE (Supreme Headquarters Allied Powers Europe) s sedežem v Bruslju, delo pa opravlja pri SACT (Supreme Allied Commander Transformation) v ZDA. Pogodba o zaposlitvi pri SHAPE vsebuje klavzulo, da plača ni oproščena obdavčitve ter da je zaposleni odgovoren za izpolnjevanje vseh formalnosti, ki jih zahteva pristojni nacionalni davčni organ glede obveznosti na področjih, kot je dohodnina.
SHAPE je vrhovno vojaško poveljstvo ACO (Allied Command Operations) s sedežem v Belgiji, ki je eno od dveh strateških vojaških poveljstev Nata, odgovorno za vodenje vseh Natovih sil in vojaških operacij po svetu. Drugo strateško poveljstvo je ACT (Allied Command Transformation), odgovorno za razvoj, modernizacijo in transformacijo Natovih vojaških zmogljivosti, doktrin interoperabilnosti ter usposabljanja, na čelu katerega je SACT.
Določitev statusov oseb, ki delujejo v okviru mednarodnih organizacij (vključno z NATO in njenimi strukturami), določitev privilegijev (vključno z davčnimi oprostitvami) in imunitet ter kategorij oseb, za katere se ti privilegiji in imunitete uporabljajo, je v pristojnosti mednarodnih organizacij. V skladu s tem tudi Sporazum o statusu sil NATO in Protokol določata kategorije oseb, ki so upravičene do posameznih kategorij teh privilegijev, pri tem pa je v 7. členu Protokola izrecno navedeno, da se oprostitev plačila davkov na osebne dohodke in prejemke, odobrene pripadniku sile ali civilnega dela, iz X. člena Sporazuma o statusu sil NATO ne nanaša na obveznost plačila davkov na te dohodke, ki mu jih nalaga država, katere državljan je.
Iz predložene pogodbe o zaposlitvi slovenskega rezidenta in SHAPE izhaja, da plača, ki jo prejema od SHAPE ni oproščena obdavčitve in da je zaposleni odgovoren za izpolnjevanje vseh formalnosti, ki jih zahteva pristojni nacionalni davčni organ glede obveznosti na področjih, kot je dohodnina.
Iz vsega navedenega izhaja, da je rezident zavezan za plačilo dohodnine od prejetih dohodkov, ki mu jih izplačuje SHAPE, v Sloveniji.
Članki izražajo stališča avtorjev, in ne nujno organizacij, v katerih so zaposleni, ali uredništva portala IUS-INFO.
