c S

Evropski parlament s procesnim manevrom podaljšal Chat Control 1.0 kljub nasprotovanju večine poslancev

13.07.2026 08:57 Evropski parlament je 9. julija 2026 z redkim procesnim manevrom in kljub temu, da je večina navzočih poslancev glasovala proti, podaljšal začasno derogacijo od določb Direktive o zasebnosti elektronskih komunikacij, znano kot Chat Control 1.0 oziroma Uredba (EU) 2021/1232. Ta omogoča prostovoljno skeniranje zasebnih sporočil, e-pošte in slik s strani ponudnikov digitalnih storitev za odkrivanje znanega gradiva o spolnih zlorabah otrok (CSAM). S tem se podaljšuje sporna pravna podlaga za obdelavo osebnih podatkov v zasebnih komunikacijah, kar odpira vprašanja skladnosti z ZVOP-2, Uredbo (EU) 2016/679 in temeljnimi pravicami iz Ustave Republike Slovenije ter Listine EU, hkrati pa odpira vprašanja o dopustnosti dokazov v kazenskih postopkih.

Začasna ureditev, sprejeta leta 2021 kot izjema od zaupnosti elektronskih komunikacij, je potekla 3. aprila 2026, potem ko je Evropski parlament 26. marca 2026 s 311 glasovi proti, 228 za in 92 vzdržanimi zavrnil njeno podaljšanje. Svet EU in Evropska komisija sta kljub temu predlagala oživitev istega besedila. 7. julija 2026 je Evropski parlament s 331 glasovi za, 304 proti in 11 vzdržanimi odobril uporabo nujnega postopka, da se predlog vrne na dnevni red plenarne seje 9. julija – zadnjega dne zasedanja pred poletnimi počitnicami. Ta poteza, ki jo je orkestrirala Evropska ljudska stranka (EPP) ob podpori predsednice parlamenta Roberte Metsola, Sveta in Komisije, je omogočila hitro obravnavo predloga, ki je bil zaradi stališča Sveta že v fazi drugega branja. V takem postopku je za zavrnitev ali bistveno spremembo predloga potrebna absolutna večina 361 glasov od 720 poslancev. Na glasovanju 9. julija je 314 poslancev podprlo zavrnitev podaljšanja, 276 pa ga je podprlo (17 vzdržanih). Ker 314 glasov ni doseglo praga 361, predlog ni bil zavrnjen. Sprejeti so bili amandmaji, ki izrecno izključujejo storitve s šifriranjem od konca do konca (end-to-endencryption) iz skeniranja. Podaljšanje velja do aprila 2028 ali do morebitnega sprejetja stalne ureditve o preprečevanju in boju proti spolnim zlorabam otrok na spletu (Chat Control 2.0), o katerem še potekajo medinstitucionalna pogajanja.

Procesni manever so ostro kritizirali opozicijski poslanci in organizacije za varstvo zasebnosti. Poslanka skupine Zelenih/EFA in pogajalka Markéta Gregorová je postopek označila za »nedemokratičen manever« in izrazila ogorčenje, da je Evropska ljudska stranka potisnila zadevo naprej, čeprav je bil predlog že dvakrat zavrnjen in bi ga Komisija morala umakniti. »Danes je grenka zmaga za vse, ki branimo zasebnost. Uspelo nam je zaščititi šifriranje, a prostovoljno množično skeniranje sporočil nedolžnih državljanov je kljub temu sprejeto,« je poudarila in dodala, da zasebne komunikacije milijonov Evropejcev ne smejo biti oslabljene pod pretvezo zaščite otrok. Organizaciji epicenter.works (Thomas Lohninger) in fightchatcontrol.eu sta manever označili za nevaren precedens za demokratične procese v Evropskem parlamentu, ki ogroža legitimnost institucije in kaže na zlorabo proceduralnih pravil za obhod volje večine. Po drugi strani so zagovorniki iz EPP in Komisije poudarjali nujnost preprečitve »pravne vrzeli« v zaščiti otrok med pogajanji o stalni ureditvi ter dejstvo, da gre za prostovoljni ukrep, omejen na znano gradivo in brez poseganja v end-to-end šifrirane storitve.

Podaljšanje ohranja prostovoljnost ukrepa in izključuje šifrirane storitve, vendar omogoča nadaljnje skeniranje na platformah, kot so Meta, Google, Microsoft in Snap za nešifrirane komunikacije. Trilog o stalni ureditvi (Chat Control 2.0) se bo nadaljeval septembra 2026; ta predlog je bistveno bolj sporen, saj vključuje možnost obveznega odkrivanja in tveganja za šifriranje.

Praktični vpliv

V kazenskih postopkih v Sloveniji je treba pri dokazih, pridobljenih prek takšnega skeniranja, preveriti njihovo zakonitost, verigo hrambe in skladnost z Ustavo RS, EKČP ter Listino EU. Pravniki naj pozorno spremljajo septembrska pogajanja o stalni ureditvi, saj lahko ta uvede strožje in obvezne mehanizme.

Viri in reference

- Uredba (EU) 2021/1232 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. julija 2021 o začasni derogaciji od določenih določb Direktive 2002/58/ES v zvezi z bojem proti spolnim zlorabam otrok na spletu 

- https://www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20260706IPR46318

- https://www.iusinfo.si/medijsko-sredisce/dnevne-novice/evropski-parlament-pred-trialogom-chat-control-mocno-omejil-mnozicno-skeniranje-322570

- https://www.heise.de/en/news/Procedural-trick-before-summer-break-EU-Parliament-reactivates-Chat-Control-1-0-11359605.html

- https://www.greens-efa.eu/en/en/article/press/chatcontrol-return-a-dangerous-precedent-for-democracy-and-privacy

- https://euperspectives.eu/2026/07/parliament-forced-back-to-the-chat-control-question/