Evropski parlament je na glasovanju 11. marca 2026 z veliko večino (458 glasov za, 103 proti in 63 vzdržanih) podprl podaljšanje začasne izjeme od Direktive o e-zasebnosti (t. i. Chat Control 1.0) do 3. avgusta 2027, saj bi se trenutna pravna podlaga sicer iztekla 3. aprila 2026. S tem podaljšanjem je zakonodajalec omogočil nujno potreben dodaten čas za kompleksna medinstitucionalna pogajanja o trajni ureditvi, znani kot Uredba CSAR (Child Sexual Abuse Regulation).
Nova parlamentarna izhodišča pa vsebujejo stroge pravne varovalke, ki temeljito spreminjajo prvotne namene Evropske komisije in kasnejše kompromisne predloge Sveta EU. Ključni vsebinski premik predstavlja amandma, ki ga je v zakonodajnem postopku sooblikovala evroposlanka Piratov Markéta Gregorová. Ta določa, da se smejo tehnologije za zaznavanje gradiva, ki prikazuje spolno zlorabo otrok (CSAM), uporabljati izključno ciljno. V praksi to pomeni, da morajo biti ukrepi ciljani na uporabnike ali skupine uporabnikov, za katere pristojni organi ocenijo razumno povezavo s CSAM. Parlament je v svojem pogajalskem mandatu »prepovedal« kakršnokoli zaobhajanje, slabljenje ali prekinitev šifriranja med končnima točkama komunikacije (E2EE) in v svojem pogajalskem mandatu zahteva, da skeniranje prometnih podatkov skupaj z vsebino ne bi bilo dovoljeno. Poleg tega je skeniranje omejeno na zaznavanje že identificiranega CSAM ali gradiva, ki ga prijavijo uporabniki oziroma zaupanja vredni prijavitelji.
Pogajanja (trialogi) med Evropskim parlamentom, Evropsko komisijo in Svetom EU se bodo v prihodnjih mesecih osredotočila na iskanje kompromisa med dvema pravno in tehnološko povsem različnima vizijama. Na eni strani je močan tabor zagovornikov pravice do zasebnosti, kamor sodita poslanka Gregorová in Evropski nadzornik za varstvo podatkov (EDPS), ki utemeljuje, da bi bilo množično in neselektivno skeniranje tehnološko in pravno enako odpiranju vsakega fizičnega pisma na pošti pred njegovo dostavo naslovniku. Strokovnjaki poudarjajo nesorazmerno visoko stopnjo lažnih prijav, ki bi ohromile organe pregona in resno ogrozile temeljne človekove pravice nedolžnih državljanov. V Svetu EU so bili konec leta 2025 predstavljeni kompromisni predlogi, ki deloma omejujejo prvotne ideje o obveznem client-sidescanningu, vendar enotno stališče držav članic še ni oblikovano. Svet EU v trialog sedaj vstopa z alternativnim predlogom, ki dopušča široko prostovoljno skeniranje s strani ponudnikov storitev in uvaja pravno sporno obvezno preverjanje starosti za vse uporabnike komunikacijskih aplikacij.
Na nasprotni strani stojijo pobudniki prvotne, strožje različice, med njimi organizacije za zaščito otrok, kot je Internet Watch Foundation (IWF), ter nekateri notranji ministri držav članic, ki opozarjajo na nujnost proaktivnega pristopa. Argumentirajo, da izguba možnosti samodejnega pregledovanja vsebine pomeni, da tehnološka podjetja ne bodo mogla več proaktivno prijavljati posnetkov zlorab, s čimer bodo najranljivejši posamezniki na spletu ostali pravno nezaščiteni pred organiziranim kriminalom.
Praktični vpliv
Trenutna faza pomeni, da obstoječi pravni režim za komunikacijske platforme in ponudnike storitev gostovanja ostaja nespremenjen do sprejetja končne uredbe. Kljub temu morajo pravne službe podjetij, ki ponujajo storitve pošiljanja sporočil v RS in EU, začeti s pripravo novih predhodnih ocen učinkov na varstvo podatkov (DPIA), osredotočenih na dva verjetna končna scenarija uredbe: zahtevano vgradnjo sistemov za strogo preverjanje starosti uporabnikov ter mehanizme za implementacijo zgolj ciljnega skeniranja posameznikov izključno na podlagi domačih ali evropskih preiskovalnih sodnih odredb. Po zaključku trialogov poleti 2026 bo treba revidirati splošne pogoje poslovanja, da bodo ti usklajeni z novimi omejitvami prostovoljnega moderiranja vsebin.
Viri in reference
- Evropski parlament, Sporočilo za javnost: "Child sexual abuse online: support for extending voluntary rules until August 2027" (11. marec 2026)
- Evropski nadzornik za varstvo podatkov (EDPS), Extension of interim rules to combat child sexual abuse online must address shortcomings and prevent indiscriminate scanning, 17. februar 2026
- Internet Watch Foundation (IWF), Poziv k podaljšanju zakonodaje EU za zaščito otrok (9. marec 2026)
- UREDBA (EU) 2021/1232 EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA z dne 14. julija 2021 o začasnem odstopanju od nekaterih določb Direktive 2002/58/ES glede uporabe tehnologij s strani ponudnikov medosebnih komunikacijskih storitev, neodvisnih od številke, za obdelavo osebnih in drugih podatkov za namene boja proti spolni zlorabi otrok na spletu
- Feratović Jasmin, Chat Control: zaščita otrok ali popolno uničenje pravice do zasebnosti?, Pravna praksa, št. 31-32, 2025, str. 11-13
