c S

Zadeva Rupnik: razširitev pravnega interesa in (ne)dopustnost »sojenja mrtvim«

09.03.2026 Strnjena ustavnopravna analiza odločbe Ustavnega sodišča RS (v nadaljevanju: US) v zadevi Leon Rupnik1 ni enostavno delo, ker avtorja sooči z nevarnostjo in tveganjem, kako daleč bo vsebinsko posegel in kako uspešno se bo pri tem samoomejil. Odločil sem se za osredotočenje na metodološko integriteto odločbe, zaznane doktrinarne premike pri odločanju US in na ustavnoprocesna vprašanja. Z odločenostjo, da bom ohranil strogo distanco do zgodovinskih in političnih interpretacij Leona Rupnika.

Velik izziv za metodološko integriteto sodišča

Odločba US v zadevi Rupnik nedvomno predstavlja enega tistih mejnih ustavnosodnih primerov, kjer se ustavnosodna presoja neizogibno sooči z globokimi družbenimi, zgodovinskimi in političnimi napetostmi, kar sodnike in sodišče neizogibno potisne pred izziv, kako se uspešno, to pomeni vsebinsko prepričljivo, odzvati na zahtevo po najvišji meri izkaza metodološke integritete. Vendar pa se je med analizo te odločbe razkrilo nekaj prav nasprotnega, in sicer določena, in nikakor ne zanemarljiva mera metodološke negotovosti. Z dodatkom, da je še enkrat več mogoče zaznati vdor drsečega ustavnega pragmatizma (ki sem ga izpostavil že v analizi odločbe, št. U-I-79/25).2 Ta je ponovno in ob tem ponovljeno sporno uporabljen kot nekaj, kar gre razumeti kot poskus saniranja procesne napake nižjih sodišč, to pa na način, ki še enkrat več in nevarno subjektivizira ustavno substanco.

Osrednji ustavnopravni problem se dejansko ne skriva v vsebini utemeljevanja zatrjevanih kaznivih dejanj iz leta 1946, temveč v vprašanju, ali ustavno sodišče sploh sme s kreativno in skorajda namensko interpretacijo procesnih predpostavk vstopati v sfero, ki je primarno simbolna in zgodovinska. To je nevarno in sporno z vidika ustavnosodnega pravotvorja. Takšen pristop namreč neizogibno tvega transformacijo ustavne pritožbe iz orodja za varstvo konkretnih individualnih pravic v sredstvo za vodenje simbolnih bitk o kolektivnem zgodovinskem spominu. To nujno in neizogibno spodkopava vlogo sodišča kot nevtralnega arbitra.

Presoja pravnega interesa kot uvodni metodološki zdrs

Prva in v več pogledih najbolj sporna točka odločbe je vprašanje pravnega interesa pritožnika. Ustavno sodišče mu je priznalo aktivno procesno legitimacijo (neposredni in konkretni pravni interes) na podlagi njegovega statusa potomca žrtve vojnega nasilja, pri čemer je kot temelj za to priznanje uporabilo poseg v njegovo osebno dostojanstvo.3

Tako radikalna širitev ustavnega koncepta pravnega interesa je nevaren precedens v slovenski ustavnosodni praksi.

Ta bode v oči tudi zato, ker je poznavalcem odločanja US že zelo dolgo znano, da se sodišče praviloma na vse pretege trudi najti oprijem, četudi še tako majav ali nerazumen, marsikdaj zelo iritirajoče ustavnopravno nekorekten, da vloge avtomatično zavrača z maksimalno strogim in striktnim nepriznavanjem pravnega interesa.4

Sodišče je s tem dejansko pripoznalo, da lahko odločitev o kazenskem postopku zoper tretjo osebo iz daljne preteklosti neposredno in konkretno poseže v ustavnopravno varovano sfero potomca, ki s postopkom nima nobene neposredne pravne povezave. Kot v svojem odklonilnem ločenem mnenju suvereno opozarja sodnik dr. Svetlič, takšna subjektivizacija pravnega interesa pomeni vdor impresionizma v pravo (ta izraz sem že uporabil), saj odpira vrata neštetim bodočim pritožnikom, ki bi lahko na podobni moralni ali emocionalni podlagi zahtevali ustavnosodno varstvo. Če je dostojanstvo potomcev dovolj za vstop v ustavnosodno presojo kazenskih postopkov, se postavlja vprašanje, kje so meje takšne legitimacije in ali ne postaja ustavna pritožba s tem nekakšna »actio popularis« – ne za aktualna vprašanja in probleme ustavnosti, ampak za vprašanja zgodovinske pravičnosti.

Ne gre samo za alarmantno ustavniško spornost takšnega pristopa. Gre za dva povsem različna in v ničemer združljiva, medsebojno nikakor primerljiva pristopa. Ustavno sodišče s tem ustvarja labirint, gosto neprehodni konglomerat konceptualnosti, doktrinarnosti in metodološkosti, ki bo nerazrešljiv. Oziroma se ga bo reševalo tako, kot do sedaj: kaotično, pragmatično, ad hoc, izmikajoče, s pretvarjanjem, na štrbunk.5 Tudi to je element tistega, kar imenujem sistem gole oblasti, ki svoje legitimnosti ne gradi na integriteti in avtoriteti ustavne misli in ustavne substance.6

Procesni absurd Vrhovnega sodišča RS in narava kazenskega prava

Obravnavani primer nujno vključuje analizo vloge Vrhovnega sodišča RS, ki je s svojo prejšnjo razveljavitvijo sodbe »armadnega sodišča« povzročilo ustavnopravno pomečkan, če ne tudi nevzdržen pravni položaj. Vrhovno sodišče je obsodbo razveljavilo zaradi procesnih pomanjkljivosti in zadevo vrnilo v novo sojenje7 kljub dejstvu, da je bil obtoženec že desetletja mrtev. Takšna odločitev je bila v danem primeru metodološko povsem napačna, saj kazenski postopek po svoji ustavni naravi ni namenjen ugotavljanju abstraktne zgodovinske resnice, temveč ugotavljanju kazenske odgovornosti žive osebe, ki ji morajo biti zagotovljena vsa procesna jamstva. Naj ne bo sporazuma: ne trdim, nikakor, da se takšna retroaktivnost ne more ali ne sme zgoditi v nobenem primeru. Trdim nekaj drugega: da je v tem primeru mogoče zaznati metodološki zdrs, ki predstavlja nevarnost procesnega absurda.

Sodnica dr. Šugman Stubbs v svojem pritrdilnem ločenem mnenju tukaj nastopi s prepričljivo doktrinarno kritiko (ponovno), ko poudari, da postopek, ki se lahko izide le v eno smer – torej v ustavitev zaradi smrti –, sploh nima narave pravega sojenja. Vrhovno sodišče je s svojo odločitvijo ustvarilo procesno »spako«, postopek, ki teče v prazno in v katerem ni mogoče zagotoviti osnovnih prvin poštenega sojenja, kot so kontradiktornost, ustnost in neposrednost. Takšen pravni konstrukt (pravni monstrum) ne bi smel prebroditi ustavnosodnega preizkusa, saj ne služi (ni v funkciji) varstvu pravic, temveč ustvarja pravno negotovost.


Ustavno sodišče kot (ne)prostovoljni arbiter zgodovinskega statusa quo

Ustavno sodišče je to anomalijo odpravilo tako, da je razveljavilo odločitev Vrhovnega sodišča RS in vsebinsko zavrnilo zahtevo za varstvo zakonitosti. Pri tem je ugotovilo, da sodba »armadnega sodišča« iz leta 1946 ni bila obremenjena s kršitvami, ki bi zahtevale njeno razveljavitev v luči takratnih standardov. S tem se je ustavno sodišče, morda celo nevede, postavilo v vlogo vrhovnega presojevalca zakonitosti povojnih procesov. Pravno zelo tvegan pristop. Tudi nevaren. Čeprav se sodišče deklarativno distancira od zgodovinskih interpretacij, njegova odločitev neizogibno vzpostavlja pravni status quo, ki ima globoke politične in družbene implikacije.

Kritična analiza tukaj ne sme spregledati dejstva, da je ustavno sodišče za dosego tega cilja moralo uporabiti precejšnjo mero metodološke akrobatike. Da bi sploh prišlo do vsebinske zavrnitve, je moralo najprej »izumiti« pravni interes pritožnika.8 To močno sugerira, da je bil končni cilj – torej preprečitev novega sojenja in ohranitev prvotne sodbe – prejudicirano določen že vnaprej (kar to sodišče že dolgo časa počne prepogosto), ustavnopravna argumentacija pa mu je bila le naknadno prilagojena.

To je klasičen primer ustavnega pragmatizma, ki pod krinko varovanja procesnih standardov ne le populistično obravnava, ampak dejansko upravlja javno mnenje ter družbene in politične konflikte.

Temu res ni mogoče zaploskati...

Nadaljevanje članka za naročnike >> dr. Andraž Teršek: Zadeva Rupnik: razširitev pravnega interesa in (ne)dopustnost »sojenja mrtvim«

>> ali na portalu Pravna Praksa, št. 6-7, 2026

>> Še niste naročnik? Preverite uporabniške pakete!
-----------------------------

Opombe:
1 Odločba, št. U-I-63/20, Up-253/20 z dne 11. decembra 2025.
3 To me nemudoma spomni na odločbo US RS, št. U-I-109/10-11 z dne 26. septembra 2011. In na njeno ustavniško spornost iz zelo podobnih razlogov.
4 O tem je bilo v preteklih letih v strokovnih in znanstvenih delih napisanega že veliko, z moje strani celo manj kot s strani kolegov, med drugim tudi odvetnikov in univerzitetnih učiteljev prava, pa tudi nekdanjih sodnikov tega sodišča. Bi pa lahko že samo na temelju primerov, ki sem jih osebno obravnaval, bodisi kot kritični komentator bodisi kot vlagatelj ustavnih pobud in pritožb bodisi kot pooblaščenec, spisal debelo ustavnopravno knjigo. V njej bi »mrgolelo« primerov, ko so bile enoodstavčne zavrnitve oziroma zavrženja s sklicevanjem na »neobstoj pravnega interesa« žaljive za zdrav razum in ponižujoče za ustavno misel. Predvsem pa za stranke. Vrsto let sem strankam moral pojasnjevati, da ni nič narobe z njihovim razumom in mišljenjem, da njihov kognitivni proces ni odpovedal, ker se jim je žal (premnogim) zgodila pošastna krivica: najprej pred rednimi sodišči in potem še pred ustavnim sodiščem. Med njimi so bili tudi starostniki, invalidi, osebe s smrtno boleznijo, starši in otroci itd. Ob kandidaturi za mesto sodnika ustavnega sodišča sem spraševalcem pojasnjeval, da sem vrsto let v tem oziru opravljal delo nekakšnega pravnega psihoterapevta: z veliko žalostjo sem opazoval hvaležnost nekaterih strank, ko so izrekli sklepni stavek: »Hvala za to pojasnilo. Z očitno storjeno pravno krivico bomo lažje živeli kot z dvomom ali prepričanjem, da nam je odpovedal razum in sposobnost razmišljanja, da je nekaj narobe z našimi možgani.« Pa če je šlo za zavrženje vlog ali za že ponarodelo ustavnosodno odrivanje zadev z odstavkom o »neutemeljenosti«. Srhljivo. A sestavni del realnosti.
5 Na ta način se res utrdi krilatica, da je nad sodiščem »samo modro nebo«. No, in ESČP, ki že dolgo ni personifikacija suverene pravne misli in eminentnosti ustavne in nadustavne (supraustavne) substance, ampak vse bolj ena od odslikav »mrtve tehnokracije«, izpraznjene ustavne substance. Tudi njej se vseeno še lahko »zgodijo« dobre, prepričljive, pravno pravilne sodbe, a z vse več vse pogostejšimi zdrsi v somrak pravne misli.
6 O tem problemu in njegovih izpeljavah sem v zadnjem času pripravil dva kritična članka, ki pa še nista bila objavljena. Eden zadeva problem »mrtve tehnokracije« in »izvotljene birokracije certifikatov« z neposredno aplikacijo na postopke vlaganja in izbiranja kandidatur za javne funkcije, kot sta ustavnosodna funkcija in institucija varuha človekovih pravic. V člankih zatrjujem, da je tudi to elementarno vprašanje ustavnosti in ustavnega prava, ne domena peskovnikarstva dnevnopolitične tehnokracije in »diskrecije politike« brez substance in brez zunanjega – pravnega – nadzora. Proces se začne v Uradu predsednice republike in konča z glasovanjem v Državnem zboru RS. Oboje ostro kritiziram in konceptualno utemeljujem.
7 VS RS sodba I Ips 3425/2014 z dne 8. oktobra 2019.
8 Kot rečeno, ustavno sodišče je bilo v preteklosti avtor več takih in podobnih »izumov«. O enem od teh sva s kolegom prof. dr. Jurijem Toplakom obvestila tudi mednarodno javnost. Glej članek Teršek, A., in Toplak, J.: The right to obtain sufficient information about available legal remedies and the ECHR. ECHRCASELAW.com, 22. maj 2020, https://www.echrcaselaw.com/en/echr-decisions/by-article/article-6/the-right-to-obtain-sufficient-information-about-available-legal-remedies-and-the-echr/. V eni od mojih vlog je »izumilo«, da je nisem podpisal, čeprav sem jo, pri tem pa prezrlo, da sklepi sodišča niso imeli podpisa sodnic ali sodnikov, le navedbo njihovih imen. Enako kot vloženi dokumenti Vlade RS in MZ. V času uradne kovidne »pandemije« pa je bil pravni interes tako rekoč neprebojni procesni zid.


Članki izražajo stališča avtorjev, in ne nujno organizacij, v katerih so zaposleni, ali uredništva portala IUS-INFO.