Komisija podjetju AliExpress naložila globo v višini 550 milijonov evrov zaradi kršitve akta o digitalnih storitvah

Nezadostna skrbna ocena tveganj

Družba AliExpress ni izpolnila svoje obveznosti iz akta o digitalnih storitvah, da skrbno oceni tveganje razširjanja nezakonitih, nevarnih ali ponarejenih izdelkov prek svojih storitev na več načinov:

• AliExpress ni pravilno ocenil, ali ima dovolj osebja za pregled potencialno nezakonitih izdelkov. Podjetje je precenilo učinkovitost svojega sistema pri odkrivanju in odstranjevanju nezakonitih izdelkov. Zato AliExpress ni realno upošteval nesorazmerja med številom človeških moderatorjev in njihovo delovno obremenitvijo.
• AliExpress je neustrezno ocenil, kako njegovi priporočilni in oglaševalski sistemi povečujejo širjenje nezakonitih izdelkov. Preskušanje, ki so ga opravile službe Komisije, je pokazalo, da so bili številni nezakoniti proizvodi priporočeni ali oglaševani potrošnikom, preden so bili dejansko odstranjeni.
• AliExpress v svoji oceni ni imel kvantitativnih metrik. Družba AliExpress se je oprla le na en količinski kazalnik, ki pa ni ustrezno meril, kako dobro njen sistem moderiranja preprečuje tveganje, da bi se nezakoniti proizvodi pojavili ali ponovno pojavili v podobnih oblikah. To ugotovitev podpirajo tudi preskusi, ki so jih opravile službe Komisije in ki so pokazali, da je kljub prizadevanjem družbe AliExpress za zmernost še naprej krožila velika količina nezakonitih izdelkov.

Nezmanjševanje ugotovljenih sistemskih tveganj

AliExpress ni sprejel učinkovitih ukrepov za zmanjšanje tveganja razširjanja nezakonitih izdelkov. Komisija je ugotovila zlasti naslednje pomanjkljivosti:

• Sistem AliExpress za odkrivanje nezakonitih izdelkov ni deloval pravilno. Številni nezakoniti izdelki, od ponarejenih izdelkov do nevarnih igrač in nevarne kozmetike, so krožili na platformi in so, tudi če so bili odkriti, ostali na spletu več tednov.
• AliExpress ni pravilno uveljavil svoje politike kazni za trgovce, ki prodajajo nezakonite izdelke. Politika kazni se ni ustrezno izvajala in trgovine, kiso prodajale nezakonite izdelke, so lahko še naprej delovale na AliExpressu, čeprav so bile kaznovane.
• Preverjanja skladnosti izdelkov AliExpress bi bilo mogoče zlahka zaobiti z napačno razvrstitvijo izdelkov. Družba AliExpress ni dodelila dovolj osebja, da bi preverila, ali so izdelki pravilno kategorizirani, vzpostavljene kontrole pa pred objavo niso odkrile napačno kategoriziranih izdelkov. Zato so zlonamerni trgovci namerno uvrstili izdelke v napačno kategorijo, da bi izkoristili prožnejše zahteve, kar je omogočilo prosti pretok neskladnih izdelkov na platformi.  
• AliExpress ni ustrezno preprečil širjenja ponarejenih izdelkov. Ponarejeni izdelki predstavljajo veliko tveganje za AliExpress. Poleg morebitnih posledic za pravice potrošnikov prodajalci takih izdelkov spodkopavajo zakonita podjetja, ki vlagajo v zasnovo, preskušanje varnosti in inovacije, ter jih silijo, da konkurirajo izdelkom, ki zaobidejo te naložbe. Obvezni sistem „dovoljenja za blagovne znamke“ AliExpress, namenjen preprečevanju prodaje ponaredkov, se je izkazal za neučinkovitega in ima premalo osebja. Zato so trgovci zlahka zaobšli ta sistem in objavili veliko izdelkov, ki so bili kasneje odstranjeni zaradi ponarejanja.

Danes izdana globa je bila izračunana ob upoštevanju narave kršitev, njihove teže v smislu prizadetih uporabnikov v EU in njihovega trajanja, ki je trajalo vsaj do junija 2025, ko je Komisija izdala predhodne ugotovitve proti družbi AliExpress. Neizvajanje ustreznih ocen tveganja in neučinkovito zmanjševanje sistemskih tveganj sta še posebej resni kršitvi akta o digitalnih storitvah.

Vendar je Komisija pri izračunu globe upoštevala tudi olajševalne okoliščine, ki koristijo družbi AliExpress, kot je novost akta o digitalnih storitvah.

Naslednji koraki

Kot zahteva akt o digitalnih storitvah, mora družba AliExpress zdaj Komisiji do 20. oktobra 2026 predložiti akcijski načrt. V načrtu morajo biti določeni ukrepi za odpravo kršitve obveznosti ocenjevanja in zmanjševanja sistemskih tveganj. Evropski odbor za digitalne storitve bo imel na voljo en mesec od prejema načrta, da izda mnenje. Komisija bo imela nato na voljo dodaten mesec, da sprejme končno odločitev in določi razumen rok za izvedbo.

Neizpolnjevanje sklepa o neizpolnjevanju obveznosti lahko privede do periodičnih denarnih kazni. Komisija še naprej sodeluje z družbo AliExpress, da bi zagotovila skladnost s sklepom in aktom o digitalnih storitvah na splošno.

Ozadje

Komisija je 14. marca 2024 začela formalni postopek za oceno, ali je družba AliExpress morda kršila akt o digitalnih storitvah na področjih, ki zajemajo oceno in zmanjšanje tveganj, moderiranje vsebin in notranji mehanizem za obravnavo pritožb, preglednost oglaševalskih in priporočilnih sistemov, sledljivost trgovcev in dostop raziskovalcev do podatkov.

Komisija je 18. junija 2025 sprejela in določila za zavezujoče vrsto zavez, ki jih je ponudila družba AliExpress, da bi odpravila večino pomislekov na podlagi začetka preiskave, kot so mehanizem obveščanja in ukrepanja, preglednost platforme glede oglaševanja in priporočilni sistemi. Komisija je istega dne sprejela predhodne ugotovitve, v katerih je sprejela predhodni sklep o neskladnosti za oceno in zmanjšanje sistemskih tveganj razširjanja nezakonitih proizvodov, tj. dveh očitkov, ki nista zajeta v zavezah.

Danes izdana odločitev o neskladnosti med drugim temelji na poročilih AliExpress o oceni tveganja za leti 2023 in 2024; dodatne podatke, ki jih je zagotovila platforma, zlasti v odgovor na uradne zahteve Komisije po informacijah z dne 6. novembra 2023 in 18. januarja 2024; informacije, ki jih delijo tretje osebe; ter lastnih preiskovalnih ukrepov Komisije.

Vi: Evropska komisija, 20. 7. 2026

---

Članki izražajo stališča avtorjev, in ne nujno organizacij, v katerih so zaposleni, ali uredništva portala IUS-INFO.