POREKLO BLAGA
****
DOKUMENT:
Preverjanje dokazil o preferencialnem poreklu v okviru upravnega sodelovanja v času trajanja krize COVID-19
Glede na razmere, nastale zaradi krize COVID-19, je treba sprejeti ukrepe za zagotovitev popolnega izvajanja preferencialnih trgovinskih dogovorov med EU in trgovinskimi partnericami EU (pogodbenice preferencialnih trgovinskih sporazumov ter države ali ozemlja, ki lahko koristijo avtonomne preferencialne režime), vključno z določbami o upravnem sodelovanju za namene preverjanja porekla izdelkov. Namen teh ukrepov je, da se vzajemno uporabljajo med državami članicami EU in trgovinskimi partnericami EU, ki so zainteresirane za uporabo teh ukrepov.
Upravno sodelovanje (preverjanje dokazil o poreklu) temelji na izmenjavi zahtev za preverjanje in odgovorov na te zahteve za preverjanje med pristojnimi organi držav članic EU in trgovinskimi partnericami EU. Veljavne določbe ne opredeljujejo načina izvajanja teh izmenjav. Zaradi nastalih težav Evropska komisija v času krize priporoča naslednjo prakso v zvezi z upravnim sodelovanjem in preverjanjem porekla:
a) Uporaba elektronske pošte za namene pošiljanja in odgovarjanja na zahteve za preverjanje
Organi, pristojni za preverjanje, sprejmejo uporabo elektronske pošte za namene posredovanja zahtev in odgovorov za preverjanje, če elektronsko pošto pošlje pristojni organ.
b) Odločitve za zahtevo za preverjanje
Zaradi upoštevanja težav pri izvajanju preverjanj v državah izvoznicah v kriznem obdobju, vključno zaradi zmanjšanja števila osebja, Evropska komisija poziva organe, pristojne za preverjanje v državah uvoznicah, da v tem obdobju ne izvajajo naključnega preverjanja dokazil o poreklu. Evropska komisija predlaga, da se v svojih zahtevah za preverjanje osredotočijo na tiste primere, v katerih so ugotovili nedvomna tveganja glede statusa porekla izdelkov ali izpolnjevanja drugih zahtev, določenih v ustreznih protokolih o poreklu blaga.
c) Roki za odgovore na zahteve za preverjanje
Evropska komisija naproša organe, pristojne za preverjanje, da so prilagodljivi glede spoštovanja rokov, v katerih je treba v skladu s pravili o poreklu odgovoriti na zahtevo za preverjanje. Rok za odgovor se lahko podaljša, če organ, ki je prejel zahtevo za preverjanje, prosi za podaljšanje in organu, ki je zahteval preverjanje, sporoči razumen nadomestni rok za odgovor.
d) Zavrnitev preferencialne tarifne obravnave
Glede na izredne razmere, ki so posledica krize COVID-19, se preferencialna tarifna obravnava ne sme zavrniti izključno zaradi dejstva, da je organ, ki je prejel zahtevo za preverjanje zaradi kriznih razmer poslal nepopolni odgovor organu, ki je zahteval preverjanje. Navedeno pa ne posega v druge razloge za zavrnitev preferencialne obravnave, ki niso odvisne od okoliščin, nastalih v tem obdobju.
e) Izvajanje priporočene prakse
Evropska komisija je pozvala trgovinske partnerice EU, da jo obvestijo, ali so zainteresirane za uporabo priporočene prakse ter ji sporočijo informacije o praksi, ki jo bodo sprejele v ta namen. Evropska komisija bo skrbela za koordinacijo, izvajanje in uporabo priporočene prakse ter državam članicam EU in trgovinskim partnericam EU zagotavljala informacije o takšni praksi.
Zadevna priporočena praksa se lahko začne izvajati med državami članicami EU in tistimi trgovinskimi partnericami EU, ki bodo izrazile zanimanje za uporabo takšne prakse, po potrditvi s strani Evropske komisije. Evropska komisija bo objavila informacije in opis praks, ki jih sprejmejo carinski organi držav članic EU in preferencialnih trgovinskih partneric EU. O objavljenih informacijah vas bomo obvestili.
Priporočena praksa se bo prenehala uporabljati med državami članicami EU in trgovinskimi partnericami EU, ko bo Evropska komisija sporočila, da razpolaga z informacijami, ki omogočajo, da se krizno obdobje konča.
Vir: Evropska komisija, 14. 4. 2020
Članki izražajo stališča avtorjev, in ne nujno organizacij, v katerih so zaposleni, ali uredništva portala IUS-INFO.
