Sprejeti zakon določa, da so do zimskega regresa upravičeni vsi delavci, ki imajo pravico do letnega dopusta, v višini polovice zneska minimalne plače. Za leto 2025 to znaša 638,86 evra. Ključna pravna določba je, da je ta prejemek v celoti oproščen plačila dohodnine in vseh prispevkov za socialno varnost. Poleg tega zakon določa pomembno novost za prakso izvršilnega prava: prejeti zimski regres je v celoti izvzet iz kakršnihkoli oblik izvršb in ne spada v stečajno maso. Splošni rok za izplačilo je določen najpozneje 18 dni po preteku roka za izplačilo plače za mesec november, kar v praksi pomeni rok okoli 18. decembra. Zakon sicer ohranja možnost, da lahko delodajalec v primeru utemeljenih razlogov nelikvidnosti, če tako določa panožna kolektivna pogodba, izplačilo odloži, vendar najkasneje do 31. marca naslednjega leta.
Kljub sprejetju zakona ostajajo odzivi socialnih partnerjev skrajno polarizirani. Delodajalske organizacije, vključno z Združenjem delodajalcev Slovenije (ZDS) in GZS, so že pred sprejetjem v znak protesta zamrznile sodelovanje v Ekonomsko-socialnem svetu (ESS). Pri ZDS so sprejetje označili za "grobo kršitev socialnega dialoga" in poudarili, da gre za enostransko vsiljeno obremenitev gospodarstva. Sindikati (ZSSS, SVIZ) so na drugi strani zakon odločno podprli. Opozicija je bila v razpravi kritična, vladi pa je očitala deljenje "predvolilnih bombonov" in vprašljivo javnofinančno vzdržnost ukrepa. Financiranje ukrepa za javni sektor, ki v proračunu za leto 2025 ni bilo predvideno in je ocenjeno na približno 120 milijonov evrov, bo po navedbah vlade zagotovljeno s prerazporeditvami znotraj obstoječega proračuna.
Praktični vpliv
Zakon je sprejet in čaka na objavo v Uradnem listu RS, kar pomeni, da obveznost za delodajalce nastopi takoj. Delodajalci morajo nemudoma zagotoviti likvidnostna sredstva za izplačilo. Nekaterim delodajalcem je na voljo posebna prehodna določba za leto 2025: delodajalci, ki zaradi nelikvidnosti regresa ne zmorejo izplačati v celoti, lahko letos izplačajo najmanj četrtino zneska (približno 160 evrov) do 18. decembra 2025, preostali del pa najkasneje do 31. marca 2026, četudi bodo tudi tedaj nelikvidni. Korporativni pravniki in odvetniki morajo za prihodnja leta preveriti, ali panožne kolektivne pogodbe njihovih strank sploh omogočajo splošni odlog izplačila v primeru nelikvidnosti.
Viri in reference
- Zakon o izplačilu zimskega regresa ter prenovi ugotavljanja davčne osnove z upoštevanjem normiranih odhodkov (ZIZR) (EPA 2496-IX) (Sprejet v DZ 11. 11. 2025)
- https://www.zds.si/sl/o-zds/novice/sprejet-zakon-ki-uvaja-obvezni-zimski-regres-vlada-grobo-krsila-socialni-dialog/
- https://forbes.n1info.si/novice/poslanci-naj-bi-danes-podprli-obvezno-bozicnico-manj-jasno-je-kaj-sledi/
- https://demokracija.si/slovenija/zimski-regres-bo-izplacan-kadarkoli-bo-bo-pa-za-javne-usluzbence-toliko-osusil-drzavo/
