Ministrstvo za okolje in prostor je 28. septembra sporočilo, da je Državni zbor potrdil rešitev za 17 občin, ki še nimajo sprejetega prvega občinskega prostorskega načrta (OPN). Brez podaljšanja bi se prehodno obdobje izteklo 30. oktobra 2026. Po navedbah ministrstva je šest občin v zaključni fazi priprave OPN, druge pa na različnih stopnjah postopka.
Novela spreminja samo datuma v prvem in drugem odstavku 295. člena ZUreP-3. Pri tem je pomembna pravna razlika: prostorskim sestavinam občinskih dolgoročnih in srednjeročnih planov se podaljšuje uporaba, prostorskim ureditvenim pogojem, sprejetim na podlagi nekdanjega Zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor, pa veljavnost. Prehodna ureditev preneha že z uveljavitvijo OPN posamezne občine, najpozneje pa ob novem zakonskem roku.
To pa ni prvo podaljšanje. ZUreP-3B, sprejet decembra 2024, je prejšnji rok prestavil s konca leta 2024 na 30. oktober 2026. Hkrati je določil konkretna dejanja županov pri pripravi OPN, vključno s predložitvijo predloga občinskemu svetu do 30. aprila 2026, ter predvidel koordinacijsko skupino državnih nosilcev urejanja prostora. Nova novela posega le v 295. člen, zato teh določb ne spreminja.
Razlogi za zamude so bili predmet razprave v Državnem svetu. Komisija za lokalno samoupravo in regionalni razvoj je podaljšanje podprla, vendar opozorila, da odgovornosti ni mogoče pripisati zgolj občinam. Postopke podaljšujejo tudi pogoste spremembe zakonodaje, spreminjanje zahtev, pridobivanje številnih mnenj ter dodatne zahteve glede ogroženosti zaradi naravnih nesreč. Komisija je zato zahtevala individualno obravnavo občin, strokovno podporo in učinkovitejše medresorsko usklajevanje. Opozorila je tudi, da pomoč zamudnicam ne sme podaljševati postopkov občin, ki so OPN že sprejele.
Praktični vpliv
Podaljšanje ohranja prostorsko podlago za odločanje tudi po 30. oktobru 2026, vendar ne zagotavlja izdaje posameznega gradbenega dovoljenja. Investitorji morajo preveriti veljavni akt za konkretno zemljišče in vse druge pogoje gradnje. Kot opozarja že obrazložitev predloga, lahko stari plani izkazujejo dopustnost gradnje tudi tam, kjer jo pozneje uvedeni varstveni režimi omejujejo ali preprečujejo. Novi rok zato zmanjšuje nevarnost zastoja, ne odpravlja pa potrebe po vsebinski posodobitvi občinskega prostorskega načrtovanja.
Viri in reference
- Ministrstvo za okolje in prostor, 28. september 2026 – Vlada zagotovila nadaljevanje izdajanja gradbenih dovoljenj v 17 občinah.
- Komisija Državnega sveta za lokalno samoupravo in regionalni razvoj, 26. avgust 2026 – mnenje k predlogu ZUreP-3E, EPA 207-X.
Pogovor z LEXI
