c S

Ustavno sodišče razveljavilo možnost reaktivacije upokojenih sodnikov

22.03.2023 16:13 Ustavno sodišče je presodilo, da je določba zakona o sodniški službi, ki ureja prenehanje sodniške službe ob upokojitvi sodnika oz. dopolnjeni starosti 70 let, v nasprotju z ustavo, saj hkrati ne določa prenehanja sodniške funkcije.

Poleg tega so ustavni sodniki razveljavili tudi zakonsko določbo, ki omogoča reaktivacijo sodnikov po upokojitvi.

Zakon o sodniški službi, ki ga je na ustavnem sodišču izpodbijal Sodni svet, v svojem 74. členu določa, da sodniku preneha sodniška služba z upokojitvijo, vendar najpozneje, ko dopolni 70 let starosti. Kot ugotavlja ustavno sodišče, je zakonodajalec na izpolnitev določene starosti oziroma upokojitev vezal prenehanje sodniške službe, ne pa tudi prenehanja sodniške funkcije.

Takšna ureditev je po mnenju ustavnih sodnikov v očitnem nasprotju z drugim odstavkom 129. člena ustave, saj vzpostavlja rešitev, po kateri sodniku v primeru upokojitve oziroma nastopa starosti 70 let sodniška funkcija po zakonu ne preneha. Ker iz ustave izhaja, da mora zakonodajalec v zakonu izrecno predvideti najvišjo starost, pri kateri sodniška funkcija preneha, če se sodnik pred tem ne upokoji, je zakonska ureditev, ki tega ne predvideva, protiustavna, so ustavni sodniki zapisali v odločbi.

"Konec trajanja sodniške funkcije mora pomeniti tudi konec opravljanja sodniške službe. Ker je trajanje sodniške funkcije po ustavi časovno omejeno do določene starostne meje, je z istim trenutkom omejeno tudi trajanje sodniške službe," so zapisali.

Protiustavna pravna praznina

Po njihovih navedbah gre za primer protiustavne pravne praznine, zato so zakonodajalcu naložili, da mora ugotovljeno protiustavnost odpraviti v šestih mesecih. Ustavno sodišče je protiustavnost sicer umestilo v drugi odstavek 74. člena zakona o sodniški službi, a je zakonodajalcu dopustilo, da protiustavnost odpravi tudi na druge načine, denimo tako, da spremeni prvi odstavek 74. člena in upokojitev oziroma dopolnitev določene starosti določi kot razlog za prenehanje sodniške funkcije.

Ustavno sodišče je odločilo tudi, da je zakonska ureditev, ki upokojenim sodnikom, kljub temu, da v skladu z ustavo upokojitev pomeni prenehanje sodniške funkcije, omogoča, da do 70. leta starosti sodijo oziroma izvajajo sodno oblast, neustavna. Prav tako je neustavna ureditev, ki omogoča, da upokojeni sodniki brez starostne omejitve opravljajo službeni nadzor sodnikovega dela, izvršujejo naloge sodne uprave in kot dodeljeni sodniki vodijo službo za nadzor organizacije poslovanja pri ministrstvu za pravosodje. Čeprav ne pomenijo sojenja, so namreč te naloge vezane na opravljanje sodniške funkcije, so zapisali na ustavnem sodišču.


>> Več: Ustavno sodišče razveljavilo možnost reaktivacije upokojenih sodnikov