Vlada RS je na svoji redni seji 22. januarja 2026 sprejela Uredbo o določitvi zdravstvenih regij (EVA: 2025-2711-0094), s katero je slovenski prostor razdelila na šest novih zdravstvenih regij. Ta uredba operacionalizira določbe novele Zakona o zdravstveni dejavnosti (ZZDej-N), ki je uvedla koncept regijskega načrtovanja kot odgovor na dosedanjo razdrobljenost in neenakomerno dostopnost storitev. Nova uredba določa geografska območja regij, ki bodo služila kot osnova za oblikovanje območnih svetov za zdravje in pripravo regijskih planov zdravstvenega varstva. Nastalo bo šest novih regij – Center, Vzhod, Severovzhod, Jugovzhod, Severozahod in Zahod – pri čemer posamezna zdravstvena regija pokriva območje ene ali več statističnih regij.
Ministrstvo za zdravje je ob sprejemu poudarilo, da bo uredba podlaga za prenovo Splošnega dogovora v zdravstvu za prihodnje leto – če bo ta dejansko dogovorjen, kajti pri tem velja opozoriti na dolgotrajno paralizo instituta Splošnega dogovora. Ker partnerjem v zdravstvu (ZZZS, MZ, izvajalci) v zadnjih letih ni uspelo doseči soglasja, je vsebino dogovora redno določala Vlada RS z uredbami. Za pogodbeno leto 2025 je bila tako namesto dogovora sprejeta Uredba o programih storitev obveznega zdravstvenega zavarovanja (sprejeta 27. februarja 2025), prav tako pa je vladna uredba nadomestila dogovor že za leti 2024 in 2023. Zadnji dokument, ki je uradno nosil naslov Splošni dogovor, je bil v veljavi za leto 2022, pa še tega je zaradi nesoglasij morala takrat potrditi vlada. Nova uredba o regijah tako vstopa v prostor, kjer je neposredno vladno urejanje pogojev dela postalo de facto pravilo, namesto izjema.
Prav tako uredba posega v organizacijo lekarniške dejavnosti, saj Zakon o lekarniški dejavnosti (ZLD-1) določene pristojnosti veže na območje delovanja lekarn, ki se bo sedaj presojalo skozi prizmo novih šestih regij. Kritiki iz vrst lokalnih skupnosti so v javni razpravi opozarjali na nevarnost centralizacije znotraj novih regij, medtem ko Združenje zdravstvenih zavodov Slovenije spremembo pozdravlja kot nujen korak k optimizaciji kadrovskih virov in specializaciji bolnišnic. Uredba bo začela 7. februarja.
Praktični vpliv
Do uveljavitve uredbe (7. februarja) morajo javni zdravstveni zavodi pregledati svoje ustanovitvene akte in statute, saj se spremeni območje njihovega primarnega delovanja in odgovornosti za zagotavljanje neprekinjenega zdravstvenega varstva. Pravniki, ki svetujejo občinam, morajo biti pozorni na nove postopke imenovanja predstavnikov v svete zdravstvenih regij. Za koncesionarje je ključno preveriti, kako nova regionalizacija vpliva na razpise za podelitev koncesij, saj se bodo potrebe po novem ugotavljale na ravni teh šestih regij in ne več na ravni posameznih upravnih enot ali občin. Obstoječa koncesijska razmerja ostajajo v veljavi, vendar se bo podaljševanje presojalo po novih regijskih kriterijih.
Viri in reference
- Vlada RS, Sklepi 188. redne seje Vlade RS z dne 22. 1. 2026
- Predlog Uredbe o določitvi zdravstvenih regij (EVA: 2025-2711-0094)
- Uredba o programih storitev obveznega zdravstvenega zavarovanja, zmogljivostih, potrebnih za njegovo izvajanje, in obsegu sredstev za leto 2025 (Uradni list RS, št. 13/2025)
