Skupina poslancev je v skrajšani parlamentarni postopek vložila predlog Zakona o spremembah in dopolnitvi Zakona o varstvu okolja (EPA 2803-IX). Ključni cilj novele ZVO-2B je jasnejša ureditev sistema okoljevarstvenih dovoljenj, pri čemer zakonodajalec rešuje dolgoletne zagate pri interpretaciji določb glede obratovanja naprav, ki povzročajo onesnaževanje. Predlog zakona podrobneje določa razmejitev med okoljevarstvenimi dovoljenji, izdanimi po 110. členu osnovnega zakona, ki veljajo za naprave z večjim vplivom na okolje in so podvržene strožjemu režimu celovitega preprečevanja in nadzora onesnaževanja (direktiva IED in referenčni dokumenti BAT), ter tistimi izdanimi po 126. členu ZVO-2, ki veljajo za ostale naprave. S točno opredeljeno razmejitvijo se poskuša odpraviti administrativne ovire in zmanjšati nejasnosti pri interpretaciji zahtev, kar bo pomembno prispevalo k poenotenju upravne in sodne prakse in zmanjšanju pravnih zastojev pred pristojnim ministrstvom. Predvsem v primerih mejnih tehnologij, kjer je bilo do sedaj pogosto sporno, ali naprava dosega prag za strožji režim, bo nova zakonska dikcija nudila jasnejše usmeritve tako za uradne osebe kot za pravne zastopnike strank.
Predlog je že bil predmet obravnave v Državnem svetu RS. Komisija za lokalno samoupravo in regionalni razvoj je predlog ZVO-2B na svoji 18. izredni seji dne 24. februarja 2026 uradno podprla. Ob razpravi pa so člani komisije opozorili na nekatere nujne praktične vidike implementacije okoljske zakonodaje na lokalni ravni. Izpostavili so problematiko prevzemanja biološko razgradljivih odpadkov, pri čemer so poudarili, da mora biti časovna dinamika morebitnega prenehanja obratovanja posameznih obstoječih obratov, kot je na primer kompostarna Ceršak, skrbno načrtovana. Prehitro ali pravno neusklajeno zapiranje takšnih obratov po strožjih pravilih bi namreč lahko resno ogrozilo izvajanje obvezne občinske gospodarske javne službe ravnanja s tovrstnimi odpadki. Novela torej ne naslavlja zgolj procesnih določil, temveč terja od vseh deležnikov presojo sorazmernosti med varovanjem okolja in nemotenim izvajanjem javnih služb.
Praktični vpliv
Predlog zakona še ni sprejet in je trenutno v zakonodajnem postopku po skrajšanem postopku. Ko bo ZVO-2B sprejet, bodo morali upravljavci naprav zavezancev preveriti, ali njihova dejavnost po novi razmejitvi morda prehaja pod strožji režim 110. člena ZVO-2 ali ostaja pod 126. členom, ter obstoječo tehnično in pravno dokumentacijo ustrezno dopolniti oziroma prilagoditi zahtevam pristojnih organov.
Viri in reference
- Predlog Zakona o spremembah in dopolnitvi Zakona o varstvu okolja, EPA 2803-IX
- Novica o 18. izredni seji Komisije za lokalno samoupravo in regionalni razvoj Državnega sveta RS z dne 24. 2. 2026, https://www.ds-rs.si/sl/novice/komisija-za-lokalno-samoupravo-regionalni-razvoj-je-podprla-predlog-zakona-o-spremembah-0
- Direktiva 2010/75/EU o industrijskih emisijah (IED)
