V odmevnem pritožbenem postopku je Informacijski pooblaščenec z odločbo, izdano 27. februarja 2026, presojal utemeljenost zavrnitve dostopa do informacij javnega značaja s strani Ministrstva za pravosodje. Ministrstvo je namreč predhodno zavrnilo zahtevo za posredovanje celovitega poročila o ravnanju z gradbenimi odpadki pri projektu gradnje novega Zavoda za prestajanje kazni zapora (ZPKZ) Ljubljana v Dobrunjah. Organ prve stopnje se je pri zavrnitvi opiral na zakonsko izjemo varstva predkazenskega postopka, zaradi česar je bila zoper zavrnilno odločbo vložena pritožba. Informacijski pooblaščenec je pritožbi v celoti ugodil. Temeljni pravni argument za ugoditev izhaja neposredno iz 2. alineje tretjega odstavka 6. člena ZDIJZ, ki jasno zapoveduje test javnosti, kadar se zahtevana informacija nanaša na podatke o emisijah v okolje in ravnanju z odpadki. Pri takšnih podatkih zakon ne dopušča tehtanja med javnim interesom in drugimi zavarovanimi interesi organa, saj so ti podatki javni po zakonu in praviloma prevladajo nad splošnimi izjemami.
Razkritje dokumentacije dobiva dodatno težo in javni pomen v luči obsežnih raziskav portala Preiskovalno.si, ki je v zadnjih mesecih razkril domnevne hude nepravilnosti in sume korupcije pri tem infrastrukturnem projektu. Po ugotovitvah novinark portala naj bi bilo namreč več kot 16.500 kubičnih metrov oziroma okoli 26.400 ton gradbenih odpadkov (kar ustreza 1.370 tovornjakom) nezakonito odloženih v naravo na več kot tridesetih lokacijah po celotni Sloveniji. Okoljski inšpektorji naj bi ob tem na nekaterih pregledanih lokacijah odkrili tudi zdravju in okolju nevarne snovi. Preiskava portala je opozorila na sistematično prirejanje evidenčnih listov in lažno poročanje, s čimer naj bi vpleteni prikrivali dejanske kraje odlaganja gradbenega materiala. Zaradi teh ugotovitev že potekajo predkazenski postopki ter izvršilni inšpekcijski ukrepi, vložene pa so bile tudi kazenske ovadbe zaradi suma okoljske kriminalitete in ponarejanja listin. Preiskovalni portal ob tem izpostavlja močan pravni in dejanski paradoks, da je bil celoten gradbeni projekt – kljub aktivnim policijskim preiskavam in odločbam inšpektorata o nezakonito odloženem zemeljskem izkopu – potrjen kot primeren in je nedavno celo prejel zeleno luč za izdajo uporabnega dovoljenja. Prav ta širši kontekst domnevnega okoljskega kriminala ter domnevnega oškodovanja javnih sredstev, saj naj bi država plačala storitve ustrezne predelave odpadkov, ki niso bile nikoli izvedene, v praksi dobesedno potrjuje nujnost določbe ZDIJZ, da pri okoljskih podatkih državni organi javnosti ne smejo skrivati in prikrivati informacij.
Praktični vpliv
Pooblaščene osebe za informacije javnega značaja morajo pri obravnavi prejetih zahtev takoj prepoznati okoljske podatke, še posebej tiste, povezane z državno gradbeno dokumentacijo, ravnanji z odpadki in inšpekcijskimi postopki. Zavračanje dostopa do tovrstnih dokumentov zgolj s sklicevanjem na interne akte ali poslovno skrivnost je pravno nevzdržno in bo v pritožbeni fazi pri Informacijskem pooblaščencu avtomatično sankcionirano z razveljavitvijo, organu pa povzroča le administrativno breme. Odvetniki in pooblaščenci prosilcev naj v prihodnje pri zahtevah, ki zadevajo infrastrukturne projekte države in sume okoljskih prekrškov, izrecno, že v sami vlogi, argumentirano uveljavljajo določbo 2. alineje tretjega odstavka 6. člena ZDIJZ, saj to organom prve stopnje praktično prepreči zavlačevanje in nezakonito zavrnitev zahteve.
Vir:
- Zakon o dostopu do informacij javnega značaja (ZDIJZ)
- Okoljske podatke je treba razkriti ne glede na izjemo varstva predkazenskega postopka, 7. 4. 2026, https://www.ip-rs.si/novice/okoljske-podatke-je-treba-razkriti-ne-glede-na-izjemo-varstva-predkazenskega-postopka-1775136874
- Odločba IP 090-37/2026, 27. 2. 2026, https://www.ip-rs.si/informacije-javnega-zna%C4%8Daja/iskalnik-po-odlo%C4%8Dbah/prosilec-ministrstvo-za-pravosodje
- Dobrunje: dovoljenje kljub 1.370 tovornjakom nezakonitih odpadkov, 12. 4. 2026, https://preiskovalno.si/clanek/dobrunje-dovoljenje-kljub-1-370-tovornjakom-nezakonitih-odpadkov/
- Kje so končali nevarni odpadki z območja zapora?, 11. 11. 2025, https://preiskovalno.si/clanek/kje-so-koncali-nevarni-odpadki-z-obmocja-zapora/
