Predlog je torej že prešel iz vladne v parlamentarno obravnavo. Predlagatelj nujni postopek utemeljuje s preprečevanjem težko popravljivih posledic za delovanje države zaradi motenj dobave nafte, povezanih s konfliktom na Bližnjem vzhodu in omejenim prometom skozi Hormuško ožino.
Predlog je zasnovan precej drugače od splošnega znižanja trošarin ali omejevanja cen. Pomoč bi bila sektorska. Pri cestnem prevozu blaga in potnikov sta predvidena dva ukrepa: pomoč pri nakupu dizelskega goriva ter subvencija za nakup in namestitev energijsko učinkovitih in varnih pnevmatik. Izključena so posamezna vozila, ki se uporabljajo ali so namenjena izvajanju gospodarske javne službe, ter vozila, katerih stroški nakupa, financiranja, lizinga ali amortizacije so že priznani v okviru drugih javnih sredstev. Podoben sklop začasnih ukrepov predlog namenja kmetijstvu, gozdarstvu, ribištvu in marikulturi.
Posebej izstopa povezovanje protikrizne pomoči in energetske učinkovitosti. Po uradnem pojasnilu vlade z dne 7. septembra bi pomoč cestnim prevoznikom pokrivala največ 70 odstotkov dodatnega stroška goriva nad referenčno ceno. Vezana bi bila na opravljene kilometre, normirano porabo in dejansko kupljeno gorivo, upravičena poraba pa bi se upoštevala od 4. junija 2026. Za nakup in namestitev ustreznih pnevmatik je napovedanih 150 evrov na pnevmatiko in skupno pet milijonov evrov, pri čemer bi se vloge obravnavale po vrstnem redu do porabe sredstev.
Druga nenavadna značilnost je financiranje. Spremno gradivo izrecno navaja, da zakon ne bi imel finančnih posledic za državni proračun, imel pa bi jih za druga javnofinančna sredstva, saj naj bi se pomoči in subvencije financirale iz sredstev centra za podpore družbe Borzen. Borzen bi bil hkrati izvajalec sheme: upravičenci bi zahtevke vlagali na podlagi javnega poziva.
Pomembna je razlika med pravnimi podlagami državnih pomoči. Vlada pomoč za gorivo cestnim prevoznikom povezuje z začasnim evropskim okvirom za državno pomoč zaradi krize na Bližnjem vzhodu; na tej podlagi predvideva tudi pomoč ribištvu. Za kmetijstvo in gozdarstvo ter subvencioniranje pnevmatik pa napoveduje uporabo pravil de minimis. Zgolj potrditev predloga na vladi še ne pomeni odobritve posamezne sheme državne pomoči.
Praktični vpliv
S posredovanjem predloga v DZ upravičenci še niso pridobili pravice do izplačila. Za izvajanje ukrepov bodo potrebni sprejetje in uveljavitev zakona ter ustrezna izvedbena podlaga. Predlog za nujni postopek je treba ločiti od odločitve DZ o takšni obravnavi. Če bo zakon sprejet v predstavljeni zasnovi, bo za upravičence bistvena prijava na javni poziv Borzena ter dokazovanje upravičenosti do pomoči oziroma upravičenih stroškov. Predlog pomoč povezuje tudi s cenami prevoza: upravičenec, ki bi po uveljavitvi zakona zvišal ceno prevoza, bi moral prejeto pomoč v celoti vrniti.
Viri in reference
- Predlog Zakona o zaščiti prehranske in prometne oskrbe pred draginjo goriv, EVA 2026-2440-0016
- Vlada RS, Z interventnim zakonom ščitimo kmetijstvo in transport in preprečujemo prenos draginje na potrošnike, 7. 9. 2026, https://www.gov.si/novice/2026-09-07-z-interventnim-zakonom-scitimo-kmetijstvo-in-transport-in-preprecujemo-prenos-draginje-na-potrosnike
- Od velikih napovedi do nižje trošarine: Vrtovčev interventni zakon obstal pred vlado, Dnevnik, 3. 9. 2026, https://novi.dnevnik.si/novice/slovenija/od-velikih-napovedi-do-nizje-trosarine-vrtovcev-interventni-zakon-obstal-pred-vlado-2824818/
Pogovor z LEXI
