Glavni razlog za sprejem zakona so pereče razmere v slovenskem zdravstvu, ki se sooča z organizacijskimi težavami in kritičnim pomanjkanjem zdravnikov, zlasti v urgentni medicini. Ker trenutni delovni pogoji odvračajo mlade od te specializacije, zakon uvaja finančne spodbude 600 evrov bruto mesečno za nove specializante, da bi dolgoročno zagotovili nemoteno in dostopno nujno medicinsko pomoč. Ukrep velja za zdravnike, ki jim bo specializacija prvič odobrena v letih 2026 in 2027.
Poleg kadrovske krepitve zakon nujno naslavlja finančno nestabilnost javnih zdravstvenih zavodov, ki beležijo visoke kumulativne izgube in zamude pri plačilih, kar ogroža njihovo likvidnost. Besedilo predloga določa, da se bodo sredstva za pokrivanje kumulativnih izgub iz preteklih let oziroma zapadlih obveznosti in posojil, zagotovila neposredno iz državnega proračuna (ocenjeno na 65 milijonov evrov), s čimer se začasno obide standardni mehanizem financiranja preko Zavoda za zdravstveno zavarovanje Slovenije. Do sredstev so upravičeni JZZ na sekundarni in terciarni ravni, katerih kumulativni presežek odhodkov nad prihodki predstavlja najmanj 2,0 % celotnih prihodkov v letu 2024.
Ureja se tudi sistemsko financiranje mentorskih dodatkov, ki doslej ni bilo zagotovljeno , ter vzpostavlja učinkovitejši nadzor nad kakovostjo in poslovanjem izvajalcev za zaščito javnega interesa. Zakon znižuje pogoje za direktorje in strokovne direktorje (npr. ukinitev zahteve po znanju angleščine). Za določene poklice (bolničar-negovalec, tehnik zdravstvene nege) se zahtevana raven znanja slovenščine začasno znižuje na stopnjo B1.
Praktični vpliv
Glede na to, da je zakon vložen po nujnem postopku in predvideva hitro uveljavitev (naslednji dan po objavi), morajo vodstva JZZ in pravne službe biti pozorne na izjemno kratke roke. Vložitev zahtevka za sanacijo: JZZ mora ministrstvu predložiti zahtevek za izplačilo sredstev za pokrivanje izgub v treh delovnih dneh od uveljavitve zakona (peti odstavek 39. člena). Plačilni roki: Zakon v 37. členu podaljšuje dovoljeni plačilni rok za JZZ na 60 dni.
Viri in reference
- Predlog Zakona o dodatnih interventnih ukrepih na področju zdravstva (EPA 2605-IX)
- Vlada Republike Slovenije, Sporočilo za javnost po dopisni seji vlade, 3. december 2025
