Burke utegnejo razburkati tudi slovensko javnost

Pri razpravi je pomembna že terminološka razlika. Nikab zakriva obraz in praviloma pušča odkrite oči, burka pa zakriva tudi obraz; hidžab oziroma naglavna ruta obraza ne zakriva in zato v večini evropskih zakonov o zakrivanju obraza sploh ni predmet prepovedi.

Vrtovčeva pobuda se nanaša na pojav, ki je po navedbah Islamske skupnosti v Sloveniji pri nas zelo redek. Skupnost nima podatkov o učenkah ali dijakinjah, ki bi nosile burko ali nikab, popolno zakrivanje obraza pa naj bi opažali predvsem pri obiskovalkah iz tujine.

Slovenski pravni red trenutno ne vsebuje splošne prepovedi zakrivanja obraza na javnih mestih. Morebitna nova ureditev bi posegla zlasti na področje 41. člena Ustave, ki zagotavlja svobodno izpovedovanje vere v zasebnem in javnem življenju; ustavnosodna praksa med varovane oblike manifestacije vere izrecno uvršča tudi uporabo verskih oblačil in simbolov. Poseg zato ne bi bil ustavnopravno nepomemben, čeprav verska svoboda ni absolutna, kot kaže primer odločbe US RS U-I-140/14 z dne 25. aprila 2018 o obrednem oziroma halal klanju živali.

Evropska primerjava kaže, da prepoved ni nekaj izjemnega. Pri tem večina držav zakonov ne oblikuje kot prepoved »islamskih oblačil«, temveč versko nevtralno kot prepoved zakrivanja obraza, z izjemami zaradi zdravja, poklica, vremena, športa ali kulturnih dogodkov.

Država	Obseg ureditve
Francija	Od leta 2011 prepoved zakrivanja obraza na javnih cestah ter v prostorih, odprtih javnosti ali namenjenih javnim službam. Légifrance
Belgija	Od leta 2011 prepoved pojavljanja z neprepoznavno zakritim obrazom na javnosti dostopnih krajih. ECHR-KS
Bolgarija	Od leta 2016 splošna prepoved delnega ali popolnega zakrivanja obraza na javnih mestih, z zakonskimi izjemami. Parlament.bg
Avstrija	Od leta 2017 prepoved zakrivanja obraza na javnih krajih in v javnih stavbah. RIS
Danska	Od leta 2018 kazenska prepoved oblačil, ki zakrivajo obraz na javnem mestu, razen ob »upravičenem razlogu«. Folketinget
Portugalska	Najnovejši primer: zakon velja od 23. septembra 2026 in prepoveduje oblačila, ki zakrivajo obraz v javnem prostoru; kaznivo je tudi prisiljevanje druge osebe k zakrivanju obraza. Diário da República

Poleg teh splošnih prepovedi obstajajo delne ureditve. Nizozemska od leta 2019 prepoveduje zakrivanje obraza v izobraževalnih in državnih ustanovah, zdravstvu ter javnem prevozu, Luksemburg pa v javnem prevozu, šolah, bolnišnicah ter nekaterih državnih in sodnih prostorih. Wetten Overheid

Vrtovčev sklic na Italijo je zato treba nekoliko natančneje umestiti. Italija je z dekretom-zakonom št. 170/2026, ki velja od 1. oktobra, prepovedala sodelovanje pri šolskih dejavnostih z zakritim oziroma neprepoznavnim obrazom; za kršitev je predvidena globa od 200 do 1.000 evrov. To za zdaj ni splošna prepoved na vseh javnih mestih, poleg tega mora parlament dekret-zakon še pravočasno pretvoriti v zakon. Vrtovčeva širša omemba javnih mest je torej vsebinsko bliže francoskemu, avstrijskemu ali portugalskemu modelu.

Pomembno orientacijo daje tudi ESČP. Veliki senat je v zadevi S.A.S. proti Franciji dopustil francosko prepoved, podobno pa je leta 2017 odločil glede Belgije. Kot dopusten cilj je sprejel zagotavljanje pogojev za »skupno življenje« oziroma varovanje pravic drugih. Hkrati pa je poudaril, da države zgolj z argumentom enakosti spolov ne morejo prepovedati ravnanja, ki ga odrasla ženska svobodno izbere kot izraz svojega verskega prepričanja.

Praktični vpliv

V Sloveniji se pravno stanje za zdaj ni spremenilo. Če bi Vrtovčeva napoved prerasla v zakonodajni predlog, bodo ključna vprašanja predvsem obseg prepovedi, njena verska nevtralnost, zakonske izjeme ter dokazljiva nujnost in sorazmernost ukrepa. Evropska praksa kaže, da je prepoved zakrivanja obraza lahko skladna z EKČP, vendar to ne pomeni, da bi bila ustavno dopustna vsaka konkretna slovenska ureditev.

Viri in reference

- Nova Slovenija, kongresni govor Jerneja Vrtovca, 3. 10. 2026. NSi – Jernej Vrtovec: Stojimo za svojimi vrednotami

- ESČP, S.A.S. v. France ter Belcacemi and Oussar v. Belgium. ESČP – Religious symbols and clothing

- Portugalska, Lei n.o 58/2026 z dne 24. avgusta 2026. Diário da República – Lei n.o 58/2026

- Italija, Decreto-Legge 30 settembre 2026, n. 170. Gazzetta Ufficiale – D.L. 170/2026