|
|
|
|
|
Vstopite v: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
IUS News |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ne spreglejte: |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| |
|
|
|
|
|
AKTUALNO
|
Pomembnejše pravne novice tega tedna
Evropsko sodišče za človekove pravice je vladi in šestim izbrisanim med drugim naložilo, naj se v treh mesecih dogovorijo o morebitni odškodnini za premoženjsko škodo. Sodbi evropskega sodišča je sicer priloženih nekaj ločenih mnenj. Slovenski sodnik Boštjan M. Zupančič ugotavlja, da bo z razsodbo evropskega sodišča vendarle zadoščeno pravici. VEČ
Razsodba Evropskega sodišča za človekove pravice, s katero je ugotovilo, da Slovenija še ni v zadostni meri uredila vprašanja izbrisanih ( kronologija), šestim izbrisanim pa prisodilo odškodnino, je naletela na številne odzive. Na vladi in ministrstvih sodbo še preučujejo, izbrisani pa pričakujejo, da bo država vprašanje odškodnin uredila sistemsko. VEČ
Dvotretjinske večine v DZ za ustavno spremembo referendumske ureditve ni, je po sestanku z vodji parlamentarnih strank pojasnil predsednik vlade Janez Janša. Predlog te spremembe, o katerem so že dosegli načelno soglasje, tako doživlja podobno usodo kot vnos fiskalnega pravila v ustavo. Pozitivna Slovenija je namreč nekoliko spremenila stališče. VEČ
Vlada je sprejela šest novel zakonov, ki so del drugega svežnja ukrepov za spodbujanje gospodarstva. V obravnavo državnemu zboru bo poslala predloge novel zakonov o graditvi objektov, o prostorskem načrtovanju in umeščanju prostorskih ureditev državnega pomena v prostor ter o varstvu okolja, o vodah in o kmetijstvu. VEČ
Vlada je sprejela aneks ena k splošnemu dogovoru za letošnje leto, v katerem je opredeljenih 170 spornih vprašanj. Z aneksom se v skladu z varčevalnimi ukrepi med drugim tudi predlaga triodstotno znižanje cen zdravstvenih storitev, ki jih ZZZS plačuje izvajalcem teh storitev. VEČ
Parlamentarni odbor za notranje zadeve danes čaka obravnava skupnih poročil o delu državnih tožilstev za leti 2010 in 2011. Poročili kažeta, da so tožilci povprečno rešili več kot 70 odstotkov ovadb, ki so jih prejeli, obenem pa jih pesti obremenjenost zaradi nizke zasedenosti tožilskih mest. VEČ
Generalni državni tožilec Zvonko Fišer je podpisal dokument Politika pregona. Na novinarski konferenci je pojasnil, da želi z njim pri delu tožilstev doseči večjo učinkovitost, enotnost in enakost ljudi pred zakonom. Gre za nov instrument, ki ga predvideva lani sprejeti Zakon o državnem tožilstvu (ZDT-1) in ga je potrdil tudi državnotožilski svet. VEČ
Sodniki se morajo v večji meri oz. intenzivneje vključevati v postopke, v katerih se pripravljajo predlogi novih zakonov ali zakonskih sprememb, ter tako s svojim znanjem in izkušnjami pomagati izboljšati predpise. Izvršilno in zakonodajno vejo oblasti pa je treba nenehno spodbujati k zagotavljanju kakovostnejše zakonodaje, menijo v sodnem svetu. VEČ
Nov sistem zvočnega snemanja narokov in glavnih obravnav trenutno uporablja osem slovenskih sodišč, sodniki pa do zdaj niso imeli negativnih pripomb, so sporočili z ministrstva za pravosodje in javno upravo, kjer so pripravili poročilo o drugi fazi uvedbe omenjenega sistema. Ta omogoča dostop do posnetkov tudi preko spletne strani. VEČ
V okviru rednega nadzora nad specializiranim državnim tožilstvom bodo posebej pregledani zaostanki in dodeljevanje spisov, je povedal generalni državni tožilec Zvonko Fišer. Kot je pojasnil, gre za redni nadzor, ki se periodično izvaja nad vsemi okrožnimi državnimi tožilstvi po državi. VEČ
Komisija za preprečevanje korupcije je opozorila, da bi morale biti spremembe zakonov s področja prostora in okolja, ki jih je danes potrdila vlada, sprejete bolj pregledno, z učinkovitejšim medresorskim usklajevanjem in omogočanjem javne razprave. VEČ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
PREGLED SLOVENSKE ZAKONODAJE
|
Med novejšimi vsebinami posebej izpostavljamo:
23. junija so začele veljati spremembe Zakona o državnem tožilstvu (ZDT-1). Med novostmi je črtano obvezno posvetovanje vodje državnega tožilstva s kolegijem državnega tožilstva v postopku oblikovanja obrazloženega mnenja vodje državnega tožilstva, dopolnjena je določba glede mirovanja funkcije državnega tožilstva, spremenjena pa so tudi določila o prenehanju funkcije državnega tožilca ter o podeljevanju priznanj.
Novela Zakona o poslancih (ZPos) se bo pričela uporabljati 1. avgusta in dopolnjuje določbo o nezdružljivosti funkcije poslanca z drugimi funkcijami in dejavnostmi: poslanec, izvoljen za državnega sekretarja, v času opravljanja te funkcije ne more opravljati funkcije poslanca. Skrajšano je prejemanje nadomestila z enega leta na šest mesecev (izjeme zakon določa za poslance z več zaporednimi mandati), znižana pa je tudi višina nadomestila in sicer za 20 odstotkov. VEČ
Novela Zakona o hipotekarni in komunalni obveznici (ZHKO-1) je začela veljati 23. junija in med drugim določa, da lahko dolžnik ali porok po novem uveljavljata pobot izdajateljeve terjatve samo z določenimi terjatvami (37. člen). Črtana je določba o zgornji meji nadomestila za predčasno poplačilo kredita, vpis terjatev iz naslova hipotekarnega kredita v kritni register pa ne vpliva na pravico kreditojemalca do predčasnega poplačila hipotekarnega kredita. Jamstvo za kredit z obveznostjo osebe javnega prava mora biti nepreklicno in neomejeno, izplačilo pa mora biti zagotavljeno najkasneje v desetih delovnih dneh po prejemu poziva za plačilo dolžnikove obveznosti.
Novela Zakona o ugotavljanju katastrskega dohodka (ZUKD-1) je prav tako začela veljati 23. junija in prestavlja rok uveljavitve novega sistema ugotavljanja katastrskega dohodka iz 14. člena s 30. junija 2012 na 30. junij 2013. Posledično se za eno leto prestavi tudi prehodno obdobje za ugotavljanje katastrskega dohodka za kmetijska zemljišča, ki niso evidentirana v zemljiškem katastru kot kmetijska zemljišča s podrobnejšo dejansko rabo hmeljišče, trajne rastline na njivskih površinah, vinograd, matičnjak, intenzivni sadovnjak, oljčnik, ostali trajni nasadi in plantaža gozdnega drevja. Določeno je tudi, da se kot katastrski dohodek za leto 2012 šteje katastrski dohodek, kot je bil zemljiščem predpisan za leto 2011.
Zakon o trošarinah (ZTro) je doživel spremembo 51. člena – sprejeto je bilo dodatno postopno zvišanje trošarine za cigarete. Od 1. julija 2012 znaša specifična trošarina 30 %, od 1. oktobra 2012 znaša 40 %, od 1. januarja 2013 pa 50 % od skupne davčne obremenitve cigaret v razredu tehtane povprečne drobnoprodajne cene. Novost je začela veljati 27. junija.
Tudi spremembe Zakona o cestah (ZCes-1) so začele veljati 27. junija. Prinašajo nekaj novih pojmov (inteligentni prometni sistemi (ITS), medobratovalnost, ranljivi udeleženci v prometu...) in po novem določajo, da povzročitelj poravna vse stroške odstranitve ovir ali drugih posledic prepovedanih ravnanj oziroma zavarovanja nevarnih mest na cesti. Če povzročitelj ni znan, gredo stroški v breme rednega vzdrževanja ceste. Opredeljen je obseg gradnje javne ceste. Dopolnjeni 92. člen določa enotno vrednotenje in plačilo storitev presojevalcev varnosti cest. Naloge Nacionalnega centra za upravljanje prometa (NCUP) so podrobneje opredeljene, dodano je novo X.a poglavje o razvoju in uporabi ITS, novelirane pa so tudi višine nekaterih glob.
Z novelo Zakona o varstvu okolja (ZVO-1), ki bo začela veljati 11. julija, se zaradi racionalizacije in varčevanja črtata člena, ki urejata vlogo, položaj, financiranje in naloge Sveta za varstvo okolja, čigar arhiv in spletni portal bo prevzelo Ministrstvo za kmetijstvo in okolje.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
IUS-INFO ČISTOPISI
|
Ali ste prepričani, da uporabljate zadnje veljavno besedilo ZDR?
Besedilo Zakona o delovnih razmerjih (ZDR) je od svoje objave leta 2002 doživelo že šest vplivov. Vse te spremembe, dopolnitve in razveljavitve členov so upoštevane samo v IUS-INFO ČISTOPISU ZDR.
V ČASOVNI LESTVICI je na voljo tudi vseh 7 verzij čistopisov tega zakonskega besedila.
V PRIMERJALNIKU ČLENOV pa lahko še posebej natančno ugotavljate spremembe v samem besedilu - za primer si lahko ogledate primerjavo besedila 79. člena ZDR pred in po spremembi.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
EVROPSKA UNIJA
|
Pravne novosti iz EU
Parlament in Svet EU sta dosegla soglasje glede novih pravil, ki naj bi proračun EU oskrbela s preprostejšimi finančnimi pravili in hkrati zagotovila varno ravnanje z denarjem davkoplačevalcev. Finančna uredba se lahko smatra kot temelj EU zakonodaje, saj vsebuje vsa načela in pravila za implementacijo proračuna EU ter je uporabna za vsa področja izdatkov in prihodkov. Prav tako predstavlja podlago za sprejem okoli 70 predlogov za sektorsko zakonodajo. VEČ
Svet EU je odobril okvirno uredbo o dvostranskih investicijskih pogodbah s tretjimi državami (predlog). Uredba cilja na zagotovitev mehkega prehoda iz trenutnega sistema investicijskih pogodb na sistem, kjer bi dvostranske investicijske pogodbe za EU sklepala Komisija. VEČ
Komisija EU je sprejela predlog, ki vzpostavlja pravni in finančni okvir za reševanje sporov med investitorjem in državo kot del širše investicijske politike EU. Predlog naj bi zaščitil tuje investitorje na evropski ravni, tako da bi Evropa ostala varno in atraktivno območje za investitorje. VEČ
Evropska Komisija je podala pregled dosedanjega dogajanja v zvezi z oz. na poti do fiskalne unije. Kot pravijo na Komisiji, gre za prelomni trenutek EU, zato je tudi pripravila ta kratek pregled. VEČ
Svet EU je odobril okvirna priporočila za 27 držav članic glede ekonomskih politik iz njihovih nacionalnih reformnih programov, kot tudi okvirna mnenja za vsako državo članico glede fiskalnih politik. VEČ
Komisija je pozvala h krepitvi ključnih omogočitvenih tehnologij (KET) s predstavitvijo strategije za spodbujanje industrijske proizvodnje izdelkov temelječih na KET, saj naj bi se po napovedih svetovni trg KET v obdobju 2008 do 2015 povečal za 54 odstotkov, kar predstavlja 8 odstotkov BDP EU. KET tehnologije zajemajo mikro in nanoelektroniko, napredne materiale, industrijsko biotehnologijo, fotoniko, nanotehnologije in napredne sisteme proizvodnje. Krepitev KET naj bi posledično vzbudila tudi rast delovnih mest. VEČ
Komisar za širitev je s 27.6.2012 začel pogovor na visoki ravni s političnimi predstavniki Bosne in Hercegovine. Začetek tega procesa naj bi pomagal BIH, da se seznani z metodologijo pristopanja k EU in kaj se od kandidatke pričakuje - to naj bi pospešilo pristop te države k EU. VEČ
Članice Svetovne organizacije za intelektualno lastnino so podpisale Pogodbo o zaščiti izvajalcev v avdiovizualnem sektorju. Komisija bo sedaj uporabila vse ukrepe, da se pogodba tudi ratificira. Pogodba vzpostavlja pravila, ki zagotavljajo primerno zaščito in povračila za izvajalce ter omogočajo njihovo dostopnost prek fizičnega medija ali interneta. VEČ
Evropsko računsko sodišče je opravilo revizijo smotrnosti poslovanja glede nadzornega sistema za ekološko pridelavo in kako sodelujoče institucije izpolnjujejo svoje odgovornosti glede nadzornega sistema v EU ter pri upravljanju uvoznih režimov. Sodišče meni, da je treba odpraviti pomanjkljivosti, ki jih je pokazala revizija, da se pridobi zadostno zagotovilo o uspešnem delovanju sistema in da se ohrani zaupanje potrošnikov. VEČ
Splošno sodišče EU je v zadevi T-167/08 odločilo, da je odločba Komisije (odločba C(2006) 3143, odločba C(2008) 764), s katero se je družbi Microsoft naložilo periodično denarno kazen, pravilna. Komisija je Microsoft kaznovala, ker svojim konkurentom ni omogočil dostopa do informacij o interoperabilnosti pod razumnimi pogoji. Vendar pa je Splošno sodišče zmanjšalo znesek periodične denarne kazni z 899 na 860 milijonov EUR zaradi dejstva, ker je Komisija Microsoftu dovolila, da je do 17. septembra 2007 izvajal omejitve glede distribucije proizvodov odprte kode. VEČ
V sodbi C-15/11 so sodniki sodišča EU odločili, da v prehodnem obdobju, ki lahko traja največ do konca obdobja petih let od dneva pristopa Bolgarije k EU, pogoji za dostop do trga dela druge države članice za bolgarske študente ne smejo biti strožji od pogojev, ki se uporabljajo za študente tretjih držav. Sodišče je v primeru presojalo po Protokolu o pogojih in načinu sprejema Republike Bolgarije in Romunije v Evropsko Unijo. VEČ
V zadevi C-5/11 so sodniki na Sodišču EU odločili, da je prosti pretok blaga mogoče omejiti iz razlogov varstva avtorske pravice. Tako lahko država članica kaznuje prevoznika zaradi pomoči pri distribuiranju primerkov del na nacionalnem ozemlju, kljub temu da ta dela v državi članici prodajalca niso avtorskopravno varovana. Zadeva sodi v področje urejanja Direktive 2001/29. VEČ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
IZBRANO IZ SODNE PRAKSE
|
Izbrali smo sodbo višjega sodišča, ki obravnava nadzor elektronskih sporočil s strani delodajalca:
Poseg v ustavno zagotovljeno tajnost pisem in drugih občil iz prvega odstavka 37. člena Ustave RS je dopusten, če so kumulativno izpolnjeni naslednji pogoji: da je poseg določen v zakonu, da poseg s svojo odločbo dovoli sodišče, da je določno omejen čas izvajanja posega in da je poseg nujen za uvedbo ali potek kazenskega postopka ali za varnost države. VEČ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
DOBRO JE VEDETI
|
Priporočite Tednik IUS-INFO!
Na povezavi Priporoči prijatelju lahko omogočite tudi svojim prijateljem in sodelavcem brezplačno redno tedensko informiranje o vseh pomembnih novih in spremenjenih predpisih, sodni praksi, aktualnem pravnem in političnem dogajanju v Sloveniji in EU ter novih vsebinah na portalu IUS-INFO.
|
|
|
|
|
| |
|