Pravobranilec Sodišču EU tako predlaga, da za 50. člen Pogodbe o Evropski uniji (PEU) ugotovi, da dovoljuje enostranski umik obvestila o nameravanem umiku iz EU. V skladu z določili tega člena se namreč formalno sprožijo postopki za prenehanje članstva v EU, ki traja dve leti. Velika Britanija ga je sprožila 29. marca lani, zaključila pa naj bi ga 29. marca prihodnje leto.
Pravobranilec je v svojem podrobnem mnenju pojasnil predvsem, da je umik iz mednarodne pogodbe že po definiciji enostransko dejanje države pogodbenice in manifestacija njene suverenosti. Umik tovrstne odločitve o umiku iz mednarodne pogodbe pa bi prav tako bila manifestacija suverenosti države pogodbenice, ki se pač odloči, da spremeni svojo prvotno odločitev.
Za umik odločitve o odhodu iz EU je sicer določenih nekaj pogojev - o tem mora formalno obvestiti Evropski svet in spoštovati mora nacionalne postopke v skladu z ustavo. Ker je bila v primeru napovedi odhoda Velike Britanije iz EU potrebna potrditev v parlamentu v Londonu, bi bila potrebna tudi potrditev parlamenta o umiku te odločitve.
Poleg tega je ta umik možen le v obdobju dveh let, kolikor jih 50. člen PEU predvideva za dokončanje postopka o odhodu članice iz EU. Prav tako je treba spoštovati načela izpolnjevanja pogodbenih določil v dobri veri, da bi se preprečile zlorabe postopka po tem členu.
Pobudo za presojanje o tem vprašanju je na škotsko sodišče skupaj z drugimi poslanskimi kolegi vložil škotski poslanec Andy Wightman. Zadeva je pred Sodišče EU prišla v začetku oktobra, v Luxembourgu pa so se odločili za pospešeno proceduro, da bi dosegli odločitev še pred 29. marcem 2019, torej pred predvidenim brexitom.
V britanskem parlamentu se sicer ravno danes začenja razprava o dogovoru o izstopu Združenega kraljestva iz EU in zagotovo bo zlasti med nasprotniki brexita mnenje generalnega pravobranilca Sodišča EU igralo pomembno vlogo. Še posebej, ker nič ne kaže, da bi premierka Theresa May imela dovolj podpore med poslanci za potrditev dogovora.
Campos Sanchez-Bordona je v današnjem mnenju tudi pojasnil, da ne gre zgolj za akademsko razpravo, kot to trdi britanska vlada, ampak gre za pravno vprašanje, ki bo lahko imelo tudi praktične posledice.
Med drugim je pravobranilec zavrnil možnost, ki sta jo zagovarjala Evropska komisija in Svet EU, da je umik odločitve o odhodu iz EU možen le po soglasju v Evropskem svetu. Umik s soglasjem odhajajoče članice je sicer možen, vendar pa ni pogoj za možnost enostranske odločitve članice o umiku napovedi odhoda, je še poudaril Campos Sanchez-Bordona v svojem mnenju.
Mnenje pravobranilca je za Sodišče EU pomembno in sodniki temu mnenju običajno tudi sledijo. Ni pa nujno.
