Poslanski skupini SDS in SNS sta sredo v državni zbor vložili predlog za razpis posvetovalnega referenduma o globalnem dogovoru ZN o migracijah, češ da enači zakonite in nezakonite migracije in ker ga je vlada podprla, ne da bi o dogovoru potekala politična ali pravna razprava. Na referendumu naj bi volivci odgovorili na vprašanje: "Ali ste za to, da Slovenija pristopi h Globalnemu dogovoru o varnih, urejenih in zakonitih migracijah, ki izenačuje legalne in ilegalne migracije?"
Po Pirnatovem mnenju je že s samim vprašanjem nekaj pravnih težav. "Vprašanje je očitno takšno, da navaja v določeno smer, torej je sugestivno v delu, kjer pravi, da izenačuje zakonite in nezakonite migracije," je povedal. "Nakazuje, da je treba odgovoriti ne, kar je nesprejemljivo," je poudaril.
Kot je še pojasnil profesor na ljubljanski pravni fakulteti, pravno tudi ni jasno, o kateri odločitvi iz pristojnosti DZ se sploh razpisuje referendum. Vprašanje se namreč glasi, ali ste za to, da Slovenija, in ne DZ nekaj odloči. Po njegovih besedah je dilema, ali gre za odločanje o sprejemu dogovora ali gre za neko resolucijo, ki bi jo DZ sprejel. To v vprašanju ni napisano, odločati pa se mora o vprašanju iz pristojnosti DZ, je pojasnil. To je določeno tudi v zakonu o referendumu.
Glede navedb SDS, da se lahko posvetovalni referendum razpiše o čemer koli, kar je kasneje tudi predmet odločanja v DZ, je Pirnat dejal, da se posvetovalni referendum lahko razpiše o posamezni zakonski ureditvi, ne pa na splošno tako, kot je v vprašanju zapisano. "Tako da menim, da bi bilo treba dopolniti referendumsko vprašanje, če naj se zadeva sploh obravnava," je povedal pravnik.
"Mislim pa, da pristojnost DZ za odločanje o tem dogovoru o migracijah sploh ne obstoji," je dodal.
Tudi po navedbah MZZ je dogovor ZN o migracijah mednarodni akt, ki ni mednarodna pogodba, tako da se v skladu z zakonom o zunanjih zadevah vlada s takšnimi akti seznani, postopek v DZ pa ni predviden.
Izrecno nezakonito pa je po Pirnatovih besedah tudi to, da naj bi DZ ob razpisu še sklenil, da bo obvezno upošteval rezultat, ne glede na to, da zakon o referendumu izrecno pravi, da rezultat ni zavezujoč. V SDS namreč trdijo, da je takšen referendum smiseln zgolj, če se vsi zavežejo, da bodo upoštevali rezultat.