c S

Državni svet za presojo ustavnosti zakona o pogrebni dejavnosti

07.12.2016 17:07 Polzela, 07. decembra (STA) - Državni svet je na današnji terenski seji na Polzeli podprl zahtevo Združenja občin Slovenije za oceno ustavnosti zakona o pogrebni in pokopališki dejavnosti. Po mnenju lokalnih skupnosti septembra sprejet zakon namreč posega v njihove ustavne pravice in javni interes v delu, kjer pogrebno dejavnost opredeljuje kot tržno dejavnost.

Zakon, ki ga je DZ po vetu znova sprejel 20. septembra in je v veljavi od 15. oktobra, pogrebno dejavnost prepušča trgu, medtem ko pokopališka dejavnost še vedno ostaja v pristojnosti občin.

Združenje občin je nedavno opozorilo, da sta po zakonu o lokalni samoupravi urejanje, upravljanje in skrb za lokalne javne službe ter organiziranje opravljanja pokopališke in pogrebne službe izvirni nalogi občine.

Državni svetniki so zato danes izglasovali sklep za začetek postopka za oceno ustavnosti nekaterih členov zakona in začasno zadržanje njihovega izvrševanja, ob tem pa bodo ustavno sodišče pozvali k prednostni obravnavi.

Novi zakon pogrebno dejavnost z izjemo 24-urne dežurne službe prepušča trgu, pokopališka dejavnost in omenjena dežurna služba pa je še vedno v pristojnosti občin, občine pa so ves čas nasprotovale opredelitvi pogrebne dejavnosti kot tržne dejavnosti.

Kot ob tem poudarjajo, 140. člen ustave opredeljuje avtonomijo občin in določa, da v pristojnost občine spadajo lokalne zadeve, ki jih občina lahko ureja samostojno in ki zadevajo samo prebivalce občine.

Pri tem se sklicujejo na nekatere prejšnje odločitve ustavnega sodišča, ki je pogrebno in pokopališko dejavnost opredelilo kot tisti, ki jih iz pietetnih, zdravstvenih in sanitarno-higienskih razlogov ni mogoče zagotavljati na prostem trgu.

Poleg tega, dodajajo v združenju, je ustavno sodišče zapisalo, da je odnos do mrtvih eno temeljnih civilizacijskih vprašanj, zato pri normativnem urejanju obstaja močan javnopravni interes, ki od države zahteva varovanje določene civilizacijske ravni glede ravnanja z mrtvimi.

Nov zakon, ki je nadomestil zakon o pokopališki in pogrebni dejavnosti ter o urejanju pokopališč, je začel veljati 15. oktobra. Občinski predpisi, sprejeti po starem zakonu, se uporabljajo še do sprejetja novih, ki pa morajo biti izdani najpozneje v enem letu od uveljavitve novega zakona.

Vlada mora uredbo o metodologiji za oblikovanje cen storitev javne službe sprejeti v šestih mesecih od uveljavitve zakona, v tem času morajo biti določeni tudi standardi in normativi za posebna vozila za prevoz pokojnikov, za minimalne tehnične pogoje prostorov in ustrezno zaščito zaposlenih pri ravnanju s pokojniki ter za osnovni pogreb.

Izvajalci pogrebne dejavnosti morajo svojo dejavnost z določbami uskladiti v enem letu od uveljavitve zakona. V tem času morajo tudi občine zagotoviti izvajanje 24-urne dežurne službe in pokopališko dejavnost skladno z novim zakonom, poleg tega je treba uskladiti koncesijske pogodbe za izvajanje pogrebne in pokopališke dejavnosti, sklenjene pred uveljavitvijo tega zakona.