Spremembe naj bi zagotovile pravno jasnost in izboljšale določbe o preprečevanju izogibanja davkom in zlorab. Predlog ohranja nizke davčne stopnje, široko osnovo in varovalke proti selitvi finančnega sektorja. Za določitev zavezancev se bo uporabljalo načelo stalnega prebivališča oz. sedeža stranke v transakciji, ne glede na to kje se transakcija izvede. Načelo izdaje pa je novi ukrep za zaščito proti izogibanjem obdavčitvi in pomeni, da bo davek plačan tudi za finančne instrumente, izdane v sodelujočih državah članicah. V predlog pa so vključene tudi izrecne določbe o preprečevanju zlorab. Davek se ne bo uporabljal za vsakodnevne finančne dejavnosti (posojila, plačila, zavarovanja, vloge, ipd.) in tradicionalne bančne naložbene dejavnosti (zbiranje kapitala, finančne transakcije pri prestrukturiranjih). Izvzete so tudi dejavnosti refinanciranja, monetarne politike in upravljanja javnega dolga. VEČ
19. februarja je bil podpisan Sporazum o enotnem evropskem patentnem sodišču s strani 24 držav članic. Gre za enega izmed zadnjih korakov pri zagotavljanju, da inovativna evropska podjetja z eno potezo registrirajo in zaščitijo patente na območju EU. Ukrep bi lahko evropskim podjetjem prihranil od 150 do 290 milijonov EUR letno. VEČ
Evropski odbor za ekonomske in socialne zadeve je podal mnenje o praksah zlorab prodajalcev na drobno, ki negativno vplivajo na kmetijsko-prehrambeno industrijo. V času krize so take prakse postale vse pogostejše. Gre za to, da ima peščica prodajalcev pod nadzorom večino trga, s čimer imajo moč narekovati pogoje dobaviteljem. Pogodbena svoboda je dejansko le črka na papirju. Gre za nezakonit oligopol, ki pomeni izkrivljanje trga. VEČ
Službe Komisije EU so objavile posodobljen vodič za razlago o tem, kako se pravila EU na področju državnih pomoči, javnega naročanja in notranjega trga uporabljajo za storitve splošnega gospodarskega pomena (SGEI). Vodič vsebuje enostavne in celovite odgovore na najpogosteje zastavljena vprašanja državnih organov, ponudnikov in uporabnikov storitev in drugih zainteresiranih. VEČ
Komisija je naznanila ustanovitev opazovalne skupine za pregled napredka in merjenje učinka razvoja biogospodarstva EU. Skupina je namenjena pospešitvi razvoja sektorja, kar bo omogočeno prek spremljanja razvoja trgov in pregleda nad biogospodarskimi politikami EU, držav in regij. Iz zbranih podatkov pa bo skupina naredila nove predloge in priporočila. VEČ
Evropski parlament in Svet EU sta dosegla dogovor o predlogu za evropsko odredbo o zaščiti, ki ga bo pripravila Komisija. Cilj je zaščititi predvsem žrtve domačega nasilja s prepovedjo približevanja, ki bo veljala povsod v EU ne glede na to, kje je bila pridobljena. Predlog bo sedaj šel v parlament in na svet v nadaljnjo obravnavo. VEČ
Komisija ne bo podaljšala vrste posebnih smernic glede uporabe protimonopolnih pravil EU za storitve pomorskega prometa (101. člen Pogodbe o delovanju EU). Pomorske smernice bodo prenehale veljati 26. septembra 2013. VEČ
V zadevi C-226/11 so na sodišču EU razjasnili učinek obvestila de minimis izdanega s strani Evropske Komisije. Obvestilo v sedmem odstavku določa pragove, in sicer podaja ugotovitev kdaj lahko pogodbena omejitev med gospodarskimi družbami vpliva na konkurenco. Sodišče je odločilo, da 1. odstavek 101. člena Pogodbe o delovanju EU (PDEU) in 2. odstavek 3. Člena Uredbe 1/2003 ne izključujeta nacionalnega organa, pristojnega za konkurenco, da uporabi 1. odstavek 101. člena PDEU za sporazum med podjetji, ki bi lahko vplival na trgovino med državami članicami, vendar ne dosega pragov določenih v obvestilu Komisije, pod pogojem, da sporazum ustvarja znatno omejitev konkurence v okviru konteksta člena.
Sodišče je pojasnilo, da je obvestilo de minimis nezavezujoče tako za nacionalne organe, pristojne za konkurenco, kot tudi sodišča držav članic. Obvestilo naj bo le v pomoč pri uporabi določb konkurenčnega prava. Za odločitev ali gre za omejitev konkurence, je potrebno oceniti vse relevantne dejanske okoliščine (1-71, Cadillon) kot tudi vsebino določb, namenov in ekonomskega ter pravnega konteksta (združene zadeve C-501/06 P, C-513/06 P, C-515/06 P in C-519/06, GlaxoSmithKline).
Novost te sodbe je, da so pragovi iz obvestila le eni izmed dejavnikov, ki lahko organu za konkurenco omogočijo, da odloči, ali je omejitev znatna glede na dejanske okoliščine. Sodišče EU s to sodbo spreminja prakso (C-5/69, Völk), po kateri ne pomeni kršitve 1. odstavka 1. člena PDEU sporazum, ki omejuje konkurenco zaradi protikonkurenčnega elementa ali učinka, če je učinek na trg zanemarljiv. Za določitev, kdaj gre za znaten vpliv na konkurenco, ne obstaja nobeno vodilo. Obvestilo de minimis vsebuje besedilo, da se ne šteje za znatno omejitev, če je skupni tržni delež manjši od 10% med konkurenti ali 15% če niso konkurenti.
Že prej pa je sodišče EU odločilo, da glede na resnost (težo) obravnavane omejitve, lahko pomeni kršitev konkurence tudi, če je tržni delež pod 5%. Vsaka pogodba z učinkom na mednarodno trgovino v EU, ki vključuje protikonkurenčen element, ustvarja znatno omejitev konkurence sama po sebi. Določbe s takimi protikonkurenčnimi elementi so prepovedane in ni potrebno preiskati ali lahko omejitev v takih določbah vpliva na konkurenco. Glede na odločbo je priporočljivo, da se pregleda obstoječe pogodbe za določbe, ki padejo v okvir izreka te sodbe. V novih pogodbah pa naj se izogiba določbam s protikonkurenčnim elementom tudi v primeru zanemarljivega vpliva na trg.
Pripravil: Miha Jesenko
Članki izražajo stališča avtorjev, in ne nujno organizacij, v katerih so zaposleni, ali uredništva portala IUS-INFO.
