Cestninske ceste, za katere se plačuje cestnina po prevoženi razdalji, so v Republiki Sloveniji avtoceste in hitre ceste, določene v prilogi 1, pri čemer se za vsako cesto določijo tudi prevozne razdalje in cestninske postaje, na katerih poteka cestninjenje. Cestninske ceste, za katere se plačuje cestnina za določen čas njihove uporabe, so v Republiki Sloveniji vse avtoceste in hitre ceste, ki jih upravlja in vzdržuje upravljavec cestninskih ter so v ta namen posebej označene z obvestilno tablo, določeno v prilogi 2.
Uredba še ureja način določitve višine cestnine in njenega plačevanja ter nadzor nad izvajanjem te uredbe in prekrške za kršitve. Polletna vinjeta bo tako veljala šest mesecev, in sicer ne glede na datum nakupa. Pri tem je treba prodajalcu povedati začetek uporabe, tako da bo ta preluknjal pravilen datum; samo s preluknjanim datumom je vinjeta namreč veljavna. Letne vinjete bodo veljale od 1. decembra 2008 do 31. januarja 2010, torej 14 mesecev. Slednje ne bodo preluknjane, datum njihove veljavnosti bo fiksen. Leta 2010 namreč prometno ministrstvo načrtuje uvedbo elektronskega cestninjenja tudi za avtomobile.
Za uporabo cestninske ceste z motornim vozilom, katerega največja dovoljena masa ne presega 3500 kg, ne glede na največjo dovoljeno maso priklopnega vozila, se plača cestnina za uporabo cestninskih cest za določen čas. Ta vozila so razvrščena v dva cestninska razreda:
prvi cestninski razred: enosledna motorna vozila s priklopnim vozilom ali brez njega;
drugi cestninski razred: dvosledna motorna vozila, katerih največja dovoljena masa ne presega 3500 kg, s priklopnim vozilom ali brez njega.
Prodajne cene vinjet, ki vključujejo davek na dodano vrednost, znašajo:
letna vinjeta za prvi cestninski razred 27,50 evra in za drugicestninski razred 55,00 evra;
polletna vinjeta za prvi cestninski razred 17,50 evra in za drugi cestninski razred 35,00 evra.
Cestninski zavezanec mora pred vstopom na cestninsko cesto poskrbeti za predpisano namestitev veljavne vinjete za cestninski razred, v katerega sodi njegovo vozilo. Vinjeta mora biti nameščena na levi notranji strani vetrobranskega stekla, tako da je jasno vidna od zunaj. Na motornih kolesih se vinjete namestijo na vidni del motornega kolesa, ki ga ni mogoče odstraniti ali pa je to mogoče le z večjim naporom. Pri nameščanju vinjete je treba upoštevati navodila na hrbtni strani vinjete (12. člen). Zaradi varnosti v prometu ter zagotavljanja učinkovite kontrole plačevanja cestnin je potrebno pred namestitvijo nove vinjete odstraniti neveljavne. Vožnja mimo cestninskih postaj je po 1. juliju mogoča brez ustavljanja, vendar z najvišjo hitrostjo 40 km/h.
Prepovedani sta odstranitev in ponovna namestitev sicer veljavne vinjete ali uporaba kemičnih sredstev na vinjeti oziroma drugi posegi na njenem originalnem lepilu, katerih namen je preprečiti samouničenje vinjete ob odstranitvi. V teh primerih vinjeta ne velja kot dokaz o plačilu cestnine oziroma se šteje, da cestninski zavezanec ni plačal cestnine.
Vinjeta se šteje, da je neveljavna oz. da cestninski zavezanec ni plačal cestnine v primerih:
če vinjeta na vozilu ni nalepljena na predpisan način,
če na polletni vinjeti ni označena veljavnost nalepke oz. če je datum veljavnosti vinjete že potekel,
če je bila vinjeta že uporabljena na drugem vozilu.
Nadomestno vinjeto lahko cestninski zavezanci prejmejo:
ko je bila vinjeta nenamerno uničena,
če je vetrobransko steklo, na katero je bila nameščena, uničeno ali zamenjano,
če je bilo vozilo, na katerem je nameščena vinjeta, izbrisano iz evidence registriranih vozil.
Za pridobitev nadomestne vinjete je potrebno DARS-u predložiti: kopijo računa za zamenjavo vetrobranskega stekla, ki ga je izdala delavnica, v kateri je bilo popravilo opravljeno in odstranjeno vinjeto oz. odstranjeno vinjeto in podatek o izbrisu vozila iz evidence registriranih vozil, ki ga pridobi upravljavec cestninskih cest po uradni dolžnosti.
Plačila cestnine so oproščeni:
prevozi z vozili s prednostjo ter za vozila za spremstvo, vključno z vozili v spremstvu,
prevozi z vojaškimi vozili Slovenske vojske,
prevozi s tujimi vojaškimi vozili, ki se opravljajo za potrebe izvajanja nalog obrambe države, mednarodnih mirovnih sil in drugih obrambnih in varnostnih nalog, če je tako določeno z mednarodnimi pogodbami,
prevozi z vozili, ki se opravljajo za potrebe izvajanja nalog humanitarne pomoči prizadetim v miru ali vojni, zaradi naravnih in drugih nesreč ali oboroženih spopadov,
prevozi z vozili, ki se opravljajo za potrebe dejavnosti vzdrževanja cestninskih cest in za opravljanje dejavnosti pobiranja cestnine.
Izvajanje uredbe o cestninjenju dopolnjujeta Pravilnik o znakih in postopku, po katerem cestninski nadzorniki ustavljajo vozila v cestnem prometu in Pravilnik o službenem oblačilu, opremi in usposobljenosti cestninskih nadzornikov ter o oznakah vozil za nadzor nad cestninjenjem. Nadzor bodo izvajali policija, prometni inšpektorat, carinska uprava in Darsovi cestninski nadzorniki. Ti bodo v prvih dneh po uveljavitvi vinjetnega sistema nadzor izvajali skupaj s policijo, v naslednji fazi pa naj bi se usposobili tako, da bodo nadzor opravljali sami. Nadzorniki so napovedali, da bodo v začetnem obdobju izvedli več poostrenih nadzorov. Policija pa je napovedala še, da bo nadzor izvajala tudi na vzporednih cestah, kjer zaradi morebitnega izogibanja vinjetam pričakujejo povečan promet.
Za kršitelje, ki se bodo vozili brez vinjete, je zagrožena precej visoka globa. Noveliran Zakon o javnih cestah (ZJC) v 75.č členu določa ukrepe ob neplačilu cestnine ali vožnji brez vinjete. Cestninski nadzornik lahko izloči vozilo cestninskega zavezanca iz prometa, če:
vozi po cestninski cesti vozilo brez veljavne ali pravilno nameščene vinjete;
ne prevzame dokumenta za cestninjenje na cestninski postaji, kadar je za plačilo cestnine to potrebno skladno s predpisi;
ne odda oziroma predloži zadnjega veljavnega dokumenta, s katerim je vstopil v zaprt sistem cestninjenja;
po prehodu cestninske postaje obrne na izstopno smer iste cestninske postaje (obračanje na cestninski postaji);
ne plača cestnine na cestninski postaji, kadar je za plačilo cestnine to potrebno skladno s predpisi;
ne izvede pravilne elektronske registracije prehoda cestninske postaje oziroma drugega mesta elektronske registracije;
uporabi predrugačeno elektronsko napravo za cestninjenje na vozilu, tako da ne deluje pravilno pri prehodu cestninske postaje oziroma drugega mesta elektronske registracije;
prevozi cestninsko postajo oziroma drugo mesto elektronske registracije brez elektronske naprave za cestninjenje na vozilu ali z nedelujočo oziroma nepravilno delujočo napravo.
Če cestninski zavezanec noče plačati cestnine ali odkloni nakup vinjete za nadaljevanje vožnje po cestninski cesti, mu lahko cestninski nadzornik na vozilo namesti tehnično napravo, ki preprečuje nadaljnjo vožnjo s tem vozilom. Voznik je dolžan vozilo pred namestitvijo naprave parkirati na mestu, ki ga določi cestninski nadzornik. Tehnična naprava se odstrani po plačilu cestnine ali nakupu vinjete za nadaljnjo vožnjo po cestninski cesti, vendar najpozneje v 30 dneh od dneva namestitve tehnične naprave. Stroške namestitve tehnične naprave plača cestninski zavezanec.
Cestninski zavezanec, ki meni, da je cestninski nadzornik z prekoračil svoja pooblastila, se lahko v roku 8 dni od odrejenega ukrepa pritoži komisiji, ki jo določi minister, pristojen za promet, in jo sestavljajo predstavnik upravljavca cestninskih cest, predstavnik ministrstva, pristojnega za promet, in predstavnik ministrstva, pristojnega za notranje zadeve.
Zakon določa tudi nove prekrške v zvezi s plačevanjem cestnine (77.a člen ZJC) in sicer se z globo od 300 do 800 evrov kaznuje cestninski zavezanec, ki:
brez plačila cestnine za uporabo cestninske ceste ali cestninskega cestnega objekta prevozi točko cestninjenja, pa bi cestnino moral plačati
uporabi ponarejeno ali prenarejeno vinjeto;
vozi po cestninski cesti brez veljavne vinjete za določen cestninski razred, uporabljene na predpisan način;
ne prevzame dokumenta za cestninjenje na cestninski postaji, kadar je za plačilo cestnine to potrebno skladno s predpisi;
ne odda oziroma predloži zadnjega veljavnega dokumenta, s katerim je vstopil v zaprt sistem cestninjenja;
po prehodu cestninske postaje obrne na izstopno smer iste cestninske postaje (obračanje na cestninski postaji);
ne izvede pravilne elektronske registracije prehoda cestninske postaje oziroma drugega mesta elektronske registracije;
uporabi predrugačeno elektronsko napravo za cestninjenje na vozilu, tako da ne deluje pravilno pri prehodu cestninske postaje oziroma drugega mesta elektronske registracije;
prevozi cestninsko postajo oziroma drugo mesto elektronske registracije brez elektronske naprave za cestninjenje na vozilu ali z nedelujočo oziroma nepravilno delujočo napravo;
prepreči pooblaščeni uradni osebi izvedbo pooblastil, ki jih ima za izvajanje nadzora (75.c člen ZJC).
Višina kazni za posamezen prekršek se prepolovi, če je ta plačana v osmih dneh. Če je prekršek storjen z vozilom, pa ni mogoče ugotoviti, kdo je storilec, se za prekršek kaznuje lastnik oziroma imetnik pravice uporabe vozila, razen če dokaže, da tega prekrška ni storil.
Z uvedbo vinjet bo za osebna vozila in motorna kolesa prenehal veljati sistem ABC za plačevanje cestnine, ki pa ga bodo po napovedih ministrstva za promet še letos poleti uvedli za tovorna vozila. Obstoječi sistem cestninjenja oz. cestninjenje z ABC tablicami bo za tovornjake veljal do uvedbe satelitskega sistema cestninjenja, ki je za tovorna vozila predvideno za poletje 2009. Tablice ABC lahko uporabniki vrnejo do konca leta 2009.
Pripravil: Toni Tovornik
Članki izražajo stališča avtorjev, in ne nujno organizacij, v katerih so zaposleni, ali uredništva portala IUS-INFO.