Področja nadzora in usmerjene akcije
Področja nadzora inšpektorata so raznolika in obširna, a kljub temu je mogoče določiti nekaj osrednjih poudarkov, ki jih bo inšpektorat uresničeval v letošnjem letu. Poleg osrednjih poudarkov, katerim bodo pozornost inšpektorji posvetili pri vseh pregledih, bo IRSD izvajal tudi usmerjene akcije nadzora. Akcije bodo izvajali v krajših intenzivnih intervalih na območju celotne države, z večjim številom inšpektorjev hkrati.
Socialna inšpekcija, ki deluje v okviru IRSD, bo prednostno obravnavala pobude, iz katerih je mogoče sklepati, da bi očitna nepravilnost ogrožala korist otrok (cilj: nadzor najmanj 15 različnih centrih za socialno delo). Prav tako bodo načrtno pregledovali ravnanja s področja obravnave nasilja v družini (cilj: nadzor 10 različnih centrov za socialno delo), področje nudenja pomoči starejšim (cilj: nadzor najmanj 20 občin) ter nadzor nad nudenjem storitve osebam, ki so nameščene na varovani oddelek (cilj: nadzor najmanj 3 različnih izvajalcev).
Najbolj tvegana področja, katerim bodo inšpektorji za področje delovnih razmerij in varnosti in zdravja pri delu, posvetili pozornost pri vseh pregledih, so:
Nadzor kršitev na področju določb o delovnem času ter počitkih in odmorih, je že stalnica v programskih usmeritvah inšpektorata za delo. Delodajalci pogosto ne upoštevajo ali ne razumejo določil zakonodaje, ki je vezana na neenakomerno razporeditev delovnega časa ali začasno razporeditev delovnega časa, zato je področje kvalificirano kot tvegano in umeščeno med akcije nadzora s poudarkom na posameznih dejavnostih. Zaradi nepoznavanja, nerazumevanja ali namernega kršenja zakonodaje, so pogoste tudi kršitve nadurnega dela in zagotavljanja ustreznih počitkov delavcev.
Za leto 2018 je predvidena posebna akcija nadzora tega področja za:
- dejavnost trgovine, kjer se bo dodatno preverjalo področje opravljanja dela na podlagi pogodb civilnega prava, vodenje evidenc na področju dela in socialne varnosti ter regresa za letni dopust;
- zdravstveno dejavnost, kjer se bo dodatno preverjalo področje vodenja evidenc na področju dela in socialne varnosti;
- dejavnost šolstva, kjer se bo dodatno preverjalo področje zaposlovanja in korupcije na tem področju (IRSD bo akcijo izvajal v sodelovanju s Komisijo za preprečevanje korupcije), zaposlovanja za določen čas in vodenju evidenc na področju dela in socialne varnosti.
Delodajalci pogosto kršijo zakonodajo na področju opravljanja dela v različnih oblikah zunaj delovnega razmerja (prekarne oblike dela), zato inšpektorat redno izvaja usmerjene akcije nadzora. V letu 2018 bodo rdeča nit vseh opravljenih nadzorov.
IRSD bo posebno pozornost posvetil delodajalcem, ki zagotavljajo delo delavcev drugim delodajalcem – uporabnikom ter uporabnikom teh storitev.
Inšpektorat ugotavlja, da način sodelovanja med poslovnimi subjekti, ki so ga ugotovili in sankcionirali v Luki Koper, ni omejeno le na tega delodajalca, ampak ga je mogoče ugotavljati tudi pri drugih poslovnih sistemih. Tak način poslovanja znižuje pravice delavcev, zato bodo izvedene posebne akcije nadzora, v katerih bodo sodelovali tako inšpektorji s področja delovnih razmerij kot varnosti in zdravja pri delu.
Kampanje v članicah EU, namenjene nadzoru spoštovanja pravic napotenih delavcev, ki je bila predvidena v letu 2017, zaradi neuspešnega dogovarjanja na ravni EU ni bilo, zato je načrtovano, da se bo izvajala v letu 2018.
IRSD bo v letu 2018 aktivno vplival na delodajalce, kot tudi na delavce oziroma predstavnike v smislu povečanega medsebojnega sodelovanja s tega področja. Ker imajo delavski zaupniki poseben položaj, se bodo v nadzor tega področja vključili tudi inšpektorji s področja delovnih razmerij.
Inšpektorat ugotavlja, da delo strokovnih sodelavcev ni na zadostnem strokovnem nivoju, zato je področje kvalificirano kot tvegano. IRSD bo pri nadzorih, preverjal ustreznost dokumentacije, ki jo pripravljajo strokovni sodelavci ter ustreznost ukrepov, ki jih predlagajo delodajalcem.
IRSD bo tudi letos izvedel celoletno akcijo v zvezi z izvajanjem predpisov o varnosti in zdravju pri delu na začasnih in premičnih gradbiščih. Cilj IRSD je, da se na podlagi seznama aktivnih gradbišč, opravi vsaj en inšpekcijski pregled na posameznem gradbišču v času izvajanja del ter vsaj en inšpekcijski pregled na mesec na gradbiščih zahtevnih objektov.
Zaključek
Tudi letos inšpektorji niso pozabili na akcijo nadzora nad izvajanjem predpisov o varnosti in zdravju pri delu na podlagi reprezentativnega vzorca delodajalcev. V to akcijo, bodo vključeni delodajalci (vsaj 1000 delodajalcev) pri katerih se bo vršil nadzor izbranih s pomočjo računalniškega programa na osnovi metodologije naključnih številk.
Pripravili: Maja Brajnik in Eva Langeršek
KADROVSKE STORITVE d.o.o.
Članki izražajo stališča avtorjev, in ne nujno organizacij, v katerih so zaposleni, ali uredništva portala IUS-INFO.
